2017年精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)【第1篇】
今年在上級(jí)機(jī)關(guān)部門的關(guān)心下，我鄉(xiāng)列為“十三五”期間泰州市里下河地區(qū)重點(diǎn)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，對(duì)照五年任務(wù)四年完成的工作目標(biāo)，一方面找窮因，摸家底、挖潛力，一方面抓機(jī)遇、攀高親、謀發(fā)展，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作打下了良好基礎(chǔ)�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)基本情況和相關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于興化城區(qū)北側(cè)，下轄17個(gè)行政村，30個(gè)責(zé)任區(qū)，1個(gè)居委會(huì)，其中12個(gè)行政村已納入城市規(guī)劃區(qū)�？倯魯�(shù)9835戶、3.1萬人。全鄉(xiāng)總面積53平方公里，其中耕地4.5萬畝、水面灘涂1.2萬畝。2015年社會(huì)生產(chǎn)總值4.43億元。工業(yè)開票銷售1.47億元，公共財(cái)政預(yù)算收入1342萬元，工商稅收收入2432萬元，招商引資實(shí)績1.1億元。今年上半年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售8548萬元，公共財(cái)政預(yù)算收入756萬元，工商稅收收入1281萬元，招商引資實(shí)績9000萬元，主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。2011年我們抓住S231省道北延機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)集中區(qū)，投入800多萬元配套了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)工業(yè)項(xiàng)目招引，先后有15家企業(yè)落戶園區(qū)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性培育招引建筑業(yè)和物流、旅游等服務(wù)業(yè)，現(xiàn)有建筑企業(yè)4家。其中一級(jí)企業(yè)一家，2015年建筑三產(chǎn)稅收占工商稅收總額的45%。積極引導(dǎo)適度規(guī)�；N植，全鄉(xiāng)共有家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè)，瓜果、蔬菜、藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，原鄉(xiāng)政府在最北端的西鮑村，行政居住較為分散，2009年南遷至全鄉(xiāng)的中心區(qū)(現(xiàn)在的辦公地)，先后規(guī)劃建設(shè)行政、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、居住等區(qū)域，方便了群眾辦事，也集聚了中心區(qū)的人氣。
二、經(jīng)濟(jì)薄弱的主要原因
在鄉(xiāng)級(jí)層面上：就區(qū)域優(yōu)勢而言，我鄉(xiāng)雖地處城郊且有12個(gè)行政村在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，但由于興化城區(qū)東拓南延，導(dǎo)致接受城市輻射緩慢，分享城市帶動(dòng)效益不明顯。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我鄉(xiāng)仍屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，曾為工商稅收主要來源的境內(nèi)華東地區(qū)最大的廢舊橡塑市場2008年因環(huán)境污染和消防隱患問題被取締，導(dǎo)致稅源大幅減少;我鄉(xiāng)屬于綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力第三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政屬于吃飯財(cái)政。近年來本著積極作為，量力而行的原則，不斷加大民生公益事業(yè)投入和工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，但由于財(cái)力制約，框架拉開不大，往往只能配套隨著項(xiàng)目走，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。在村級(jí)層面上：由于1998年土地二輪承包時(shí)，我鄉(xiāng)大多數(shù)村將所有土地全部發(fā)包給農(nóng)戶，集體未留機(jī)動(dòng)田，導(dǎo)致如今陷入集體資源匱乏、增收乏力的窘境。為完成康居村創(chuàng)建任務(wù)，各村紛紛舉債配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整治村莊環(huán)境，形成一定的村級(jí)債務(wù)。在低收入人口層面上：因我鄉(xiāng)臨近城區(qū)，農(nóng)民收入主要來源是進(jìn)城務(wù)工勞務(wù)性收入和土地流轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)性收入。2015年末，全鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民數(shù)11717人，勞務(wù)收入約1.75億元。全鄉(xiāng)納入建檔立卡的低收入貧困家庭1106戶，致貧原因主要是因病、因殘，缺勞力、缺技能，其中：因病致貧521戶，因殘致貧327戶，因?qū)W致貧7戶，因?yàn)?zāi)致貧8戶，缺資金、技能、勞力、土地等致貧243戶。
三、精準(zhǔn)扶貧進(jìn)展情況
2015年全鄉(xiāng)共有10個(gè)行政村集體經(jīng)營性收入低于35萬元，其中：25-35萬元2個(gè)，20-25萬元2個(gè)，15-20萬元3個(gè)，15萬元以下3個(gè)。已納入建檔立卡的1106戶低收入戶中：低保戶340戶、五保戶223戶、一般貧困戶543戶。按照泰州扶貧工作《意見》要求，泰州市9家單位部門掛鉤幫扶我鄉(xiāng)平旺、肖垛、胡楊、新民、竇泊、陸鴨等6個(gè)行政村和120戶一般貧困戶。前期，由泰州市級(jí)單位部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，主動(dòng)來我鄉(xiāng)進(jìn)村入戶摸村情，座談交流拿措施，對(duì)我鄉(xiāng)的幫扶工作予以充分的支持。除泰州幫扶外，張舍村由我市余建年副市長掛鉤幫扶，其余3個(gè)村由我鄉(xiāng)重點(diǎn)幫扶。剩下的423戶一般貧困戶，興化市公安局200戶、興化市廣播電視臺(tái)100戶，還有123戶由我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)幫扶。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶工作組織協(xié)調(diào)，我鄉(xiāng)成立掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作意見，同時(shí)要求10個(gè)薄弱村落實(shí)精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任，結(jié)合村情實(shí)際，認(rèn)真制定2016年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞一般貧困戶2016年25%的脫貧目標(biāo)，按照先易后難的原則，排出首批脫貧對(duì)象及幫扶措施。
四、下一步工作打算
我鄉(xiāng)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村面臨著資源匱乏、債務(wù)沉重的發(fā)展難題，因此不能“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，只有統(tǒng)籌抓好全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)薄弱村集體增收和貧困戶脫貧難題。當(dāng)前，我們將抓住泰州市領(lǐng)導(dǎo)以及市級(jí)單位部門掛鉤幫扶的機(jī)遇，用好幫扶政策，拓展發(fā)展思路，務(wù)實(shí)發(fā)展舉措，盡快甩掉經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的帽子。下一步工作重點(diǎn)主要有：
一是全面融入城區(qū)板塊。針對(duì)西鮑與城區(qū)、景區(qū)零距離相依的區(qū)域特點(diǎn)，南北以上官河為軸線，東西以S351省道(城市北外環(huán))為軸線，將全鄉(xiāng)53平方公里劃分為“四大板塊、一個(gè)中心”，整合資源要素，強(qiáng)化建設(shè)管理，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其中：①東南部二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊(12.4平方公里)。依托現(xiàn)有城北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和已形成的西鮑工業(yè)集中區(qū)兩個(gè)載體，主動(dòng)策應(yīng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商力度，大力招引優(yōu)質(zhì)稅源項(xiàng)目。②西南部城市發(fā)展預(yù)留板塊(14.2平方公里)。主動(dòng)策應(yīng)城市發(fā)展和長安路北延，合理規(guī)劃和控制農(nóng)民建房，服務(wù)城市建設(shè)項(xiàng)目，為城市建設(shè)拓展預(yù)留足夠的空間。③東北部糧食生產(chǎn)功能區(qū)板塊(7平方公里)。結(jié)合全市糧食功能區(qū)劃定方案和實(shí)施，以牛陸莊村家庭農(nóng)場為龍頭，扶持發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色高效農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。④西北部生態(tài)旅游觀光板塊(17.4平方公里)。對(duì)區(qū)域內(nèi)的萬畝土地和8000畝水面按照全域旅游的要求進(jìn)行控制性規(guī)劃，按照特色小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)劃建設(shè)好與景區(qū)毗連的周韓兩村。⑤中部社區(qū)居住中心(2.2平方公里)。在服從城市總體規(guī)劃的前提下，對(duì)位于兩條軸線的交叉點(diǎn)且人口和部門相對(duì)集中的平旺、朱莊中心區(qū)域，進(jìn)行總體規(guī)劃編制，逐步將此建成功能齊全，居住集中的綜合社區(qū)，并繼續(xù)實(shí)施中心區(qū)環(huán)境綜合整治，提升對(duì)外形象。
二是充分挖掘資源潛能。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的村級(jí)年收入35萬元的幫扶目標(biāo)，挖掘資源潛能，項(xiàng)目幫扶是關(guān)鍵之舉。我鄉(xiāng)在233省道北側(cè)約1公里處蜈蚣湖南蕩內(nèi)有6000畝荒田資源，涉及平旺、胡楊、肖垛等多個(gè)薄弱村，因位置偏避，魚池標(biāo)準(zhǔn)不高，村發(fā)包收益相對(duì)較低。鑒于上級(jí)對(duì)該區(qū)域確定的退湖還漁項(xiàng)目到2025年實(shí)施，我們擬對(duì)該區(qū)域低標(biāo)準(zhǔn)漁地實(shí)施改造，增加養(yǎng)殖效益，增加村級(jí)營業(yè)收入。
三是全力上爭幫扶政策。按照泰州扶貧工作《意見》要求，泰州各相關(guān)部門在安排涉農(nóng)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、農(nóng)村實(shí)事工程等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排黃橋老區(qū)和里下河經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，興化市也同步出臺(tái)涉及引導(dǎo)資金、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、貸款貼息等多項(xiàng)扶貧工作的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。我們一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，一方面要加強(qiáng)與泰州、興化各職能部門對(duì)接，全力做好各項(xiàng)政策上爭承接工作。同時(shí)，我們也懇請(qǐng)?zhí)┲菔袙煦^幫扶單位在幫政策、幫項(xiàng)目上給予大力支持。
四是著力增強(qiáng)薄弱村發(fā)展能力。對(duì)市認(rèn)定的年集體經(jīng)營性收入低于35萬元的10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，我們將因村制宜，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，逐村謀劃幫扶措施，著力增強(qiáng)薄弱村發(fā)展能力。對(duì)沒有資源、沒有區(qū)位優(yōu)勢的村，采取項(xiàng)目幫扶辦法，通過在園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，在351、231省道兩側(cè)建設(shè)“高炮”廣告牌，收取租金增加集體收入。對(duì)負(fù)債較多的村，實(shí)行最嚴(yán)格的村級(jí)債務(wù)管理，嚴(yán)控各項(xiàng)開支，力爭村級(jí)債務(wù)每年下降5%以上。對(duì)有一定資源的村，充分挖掘資源潛力，通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，增加集體收入。積極調(diào)動(dòng)各村招商引資的積極性，謀劃制定稅收返還到村政策，使其能從二三產(chǎn)業(yè)中獲得紅利。鼓勵(lì)有條件的村集體領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作社，規(guī)范“三資”管理和經(jīng)營，引導(dǎo)各村積極向上爭取項(xiàng)目和資金。扎實(shí)推進(jìn)“千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程”項(xiàng)目，力爭年底實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本全覆蓋。
五是加快低收入人口精準(zhǔn)脫貧。對(duì)全鄉(xiāng)建檔立卡的低收入農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，根據(jù)致貧原因，制定個(gè)性方案，多頭多路、綜合施策，不斷加快脫貧步伐。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶，做到“四優(yōu)先”：優(yōu)先承包鄉(xiāng)和村保潔保綠、環(huán)境管護(hù)事務(wù)，優(yōu)先參加各類技能培訓(xùn)，優(yōu)先推薦進(jìn)入家庭農(nóng)場務(wù)工，優(yōu)先引薦進(jìn)入園區(qū)企業(yè)就業(yè)或承攬業(yè)務(wù)在家加工，確保每戶低收入農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)不具備轉(zhuǎn)移就業(yè)條件的，積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶，通過推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場+貧困戶”的經(jīng)營模式，確保每戶低收入農(nóng)戶至少有1個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。同時(shí)，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，在貧困戶就醫(yī)、子女入學(xué)等方面進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)發(fā)揮好政策性保障兜底作用，依法依規(guī)幫助無勞動(dòng)能力的老弱病殘低收入戶辦理低保、五保待遇，做到應(yīng)保盡保，從而確保全鄉(xiāng)低收入人口在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)也不掉隊(duì)。
2017年精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)【第2篇】
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將敦煌市貫徹落實(shí)酒泉市委“四個(gè)六”精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況及問題建議匯報(bào)如下，有不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、所做的主要工作及成效
(一)深化“六個(gè)精準(zhǔn)”
省市深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議召開后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，全面落實(shí)。在脫貧對(duì)象精準(zhǔn)上，按照“五步一公示”的工作程序，組織駐村工作隊(duì)對(duì)全市814戶、2808名貧困人口進(jìn)行入戶摸底、全面識(shí)別，對(duì)32戶貧困戶不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行了調(diào)整，做到了扶貧對(duì)象精客觀公正、精準(zhǔn)到位。在脫貧目標(biāo)精準(zhǔn)上，按照“一戶一本臺(tái)帳、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的工作思路，因村施策、因戶舉措，精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)突破，力爭年底全市貧困人口人均純收入增長20%，達(dá)到3360元以上，實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛村建成“示范村”，科級(jí)干部聯(lián)系戶建成“示范戶”。在脫貧內(nèi)容精準(zhǔn)上，按照《深化雙聯(lián)行動(dòng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施意見》，要求每個(gè)單位每年至少為聯(lián)系村幫辦3件實(shí)事，引進(jìn)、爭取并實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，每個(gè)村于2015年底前建立穩(wěn)定的經(jīng)營性收入渠道，實(shí)現(xiàn)“戶均增加1畝高效田、戶均輸轉(zhuǎn)1個(gè)勞動(dòng)力、戶均增養(yǎng)10只羊”的“1110”目標(biāo)。在脫貧方式精準(zhǔn)上，根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需要，在雙聯(lián)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“黨委部門聯(lián)系基層黨組織軟弱渙散村、政法部門聯(lián)系矛盾糾紛多發(fā)村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系發(fā)展滯后村、農(nóng)口部門聯(lián)系特色產(chǎn)業(yè)村”的原則，重新調(diào)配了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級(jí)干部的幫扶對(duì)象，細(xì)化分解了工作任務(wù)。在考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)上，出臺(tái)了考核辦法和責(zé)任書，將限時(shí)脫貧目標(biāo)、精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容和精準(zhǔn)幫扶責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容作為考核重點(diǎn)，將精準(zhǔn)扶貧成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)體系，完不成脫貧任務(wù)的班子不能評(píng)為“好”班子，完不成脫貧任務(wù)的干部不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次，并注重在精準(zhǔn)扶貧工作中考察識(shí)別和培養(yǎng)選拔干部。在措施保障精準(zhǔn)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全市區(qū)域的精準(zhǔn)扶貧工作，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧任務(wù)最重的工作組，市委其他常委各包掛一個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且包鄉(xiāng)抓組駐村聯(lián)戶，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓組駐村聯(lián)戶，科級(jí)干部各聯(lián)系1-2戶貧困戶。全市劃分3個(gè)片區(qū)45個(gè)工作組，169個(gè)單位729名干部與814戶貧困戶結(jié)成“一對(duì)一、面對(duì)面”的幫扶對(duì)子。
(二)緊盯“六個(gè)落實(shí)”
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