2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作報(bào)告一：
根據(jù)縣委 發(fā)[XX]3號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》 有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心籌備，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范程序，于XX年3月22日召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，出席黨代表111名，到會(huì)率達(dá)96%，大會(huì)選舉產(chǎn)生了中共xx鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)委員8名，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員5名和出席縣
第十三次黨代會(huì)代表10名，圓滿完成了各項(xiàng)議程，縣委提名候選人全部高票當(dāng)選，組織意圖得到充分體現(xiàn)。通過(guò)這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子平均年齡有所下降。
一、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，本著預(yù)防在先、教育在先、警示在先的原則，認(rèn)真開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”：開(kāi)展換屆紀(jì)律教育活動(dòng)，采取黨委中心組先學(xué)，再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)紀(jì)委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng);開(kāi)展專題承諾活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委向組織部承諾，鎮(zhèn)黨政班子成員以個(gè)人名義向鎮(zhèn)黨委承諾，所有支部書記向鎮(zhèn)黨委作出承諾，確保換屆紀(jì)律工作落到實(shí)處;開(kāi)展談心談話活動(dòng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與每位班子成員和后備干部，對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，及時(shí)做好思想工作;開(kāi)展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，營(yíng)造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律氛圍;開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng);開(kāi)展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展暢通群眾舉報(bào)渠道活動(dòng);開(kāi)展換屆紀(jì)律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，用鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣。
二、精心籌備，嚴(yán)格程序，確保選舉成功
1、高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作，成立黨委書記任組織，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)組織、秘書、會(huì)務(wù)、宣傳、安全保障五個(gè)工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確到位。制發(fā)了《xx鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》，認(rèn)真起草了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，全面總結(jié)了五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作成績(jī)，對(duì)未來(lái)五年的全鎮(zhèn)工作進(jìn)行了科學(xué)安排。
2、規(guī)范程序抓選舉。一是嚴(yán)格把關(guān)，擴(kuò)大民主，選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作指導(dǎo)組，每個(gè)選舉單位明確一名班子成員作為指導(dǎo)員，進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)，確保選舉程序規(guī)范，各選舉嚴(yán)格按照“兩推一選”程序，共選出鎮(zhèn)黨代表116名，其中黨員干部代表68名，占代表總數(shù)的58%;生產(chǎn)一線代表48名，占代表總數(shù)41.4%;婦女代表23名，占代表總數(shù)19.3%。
二是精心組織，履行程序，開(kāi)好黨代會(huì)。在換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，實(shí)行先差額預(yù)選，再等額選舉的方式，分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀(jì)委委員和縣黨代表按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例先在分8個(gè)代表組實(shí)行差額預(yù)選，再召開(kāi)全體代表會(huì)議實(shí)行等額選舉，兩次選舉均采取無(wú)記名投票方式，黨委書記、副書記和紀(jì)委書記副書記在實(shí)行等額選舉。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，安排了充足的時(shí)間，讓代表醞釀，使新一屆黨委、紀(jì)委班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生。三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。在換屆工作中，鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好鎮(zhèn)黨代會(huì)的有關(guān)請(qǐng)示、溝通和批復(fù)工作，不允許簡(jiǎn)化，更不準(zhǔn)以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。鎮(zhèn)黨委在大會(huì)閉幕后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立檔案，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。這次換屆選舉中，當(dāng)選人100%符合上級(jí)黨委的組織意圖，確保了當(dāng)選人100%以高票當(dāng)選。
三、幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示
一是思想統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。
鎮(zhèn)黨委換屆工作是事關(guān)全局的大事，開(kāi)展不好，就會(huì)在社會(huì)上造成不良的影響，甚至?xí)绊扅h的各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹落實(shí)，為此，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一，并納入重要工作日程，認(rèn)真研究部署，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使換屆選舉工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
二是嚴(yán)格程序、依法辦事，是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。在換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)和程序辦事，對(duì)每一個(gè)程序都嚴(yán)格把關(guān)，不圖省事、簡(jiǎn)單化，充分體現(xiàn)黨代會(huì)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，保證了換屆選舉工作高質(zhì)量地完成。
三是充分醞釀、集中民智，是做好鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。在整個(gè)換屆選舉人事安排過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)“兩委”班子候選人反復(fù)醞釀，廣泛征求意見(jiàn)，集中民意，從而達(dá)到把班子選優(yōu)配強(qiáng)的目的。
2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作報(bào)告二：
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬定向立標(biāo)。換屆工作涉及面廣，政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保正確方向。白云區(qū)委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作始終，認(rèn)真履行主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是注重超前謀劃。分別于2015年11月、2016年5月兩次組織調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況集中調(diào)研，深入了解班子運(yùn)行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)等情況。同時(shí)，區(qū)委書記、組織部部長(zhǎng)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行換屆前談心談話，進(jìn)一步了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)、優(yōu)化方向、進(jìn)退流轉(zhuǎn)等情況，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備工作立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，做到籌劃在前，安排在前。二是注重提供組織保障。成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后7次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)，5次召開(kāi)書記專題會(huì)議，專題聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，形成合力。區(qū)委制定了《中共白云區(qū)委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)工作布局、時(shí)間安排等方面提出了明確要求。區(qū)委組織部嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委要求，自始至終加強(qiáng)指導(dǎo)，精準(zhǔn)精細(xì)規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。換屆期間，區(qū)委派出2個(gè)換屆指導(dǎo)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全程跟蹤指導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記切實(shí)履行黨委換屆第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)換屆重大工作親力親為，親自抓、深入抓。區(qū)委書記帶頭與與縣級(jí)黨政、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)107人開(kāi)展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律”談心談話，并分別于4月18日、6月22日兩次換屆工作部署會(huì)上提出了“四個(gè)一律”和“三個(gè)堅(jiān)決”的紀(jì)律要求。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，安排部署工作，保證了換屆健康有序開(kāi)展。
堅(jiān)持紀(jì)律挺前，確保風(fēng)清氣正。換屆風(fēng)氣好與壞，是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，關(guān)系選人用人公信度。白云區(qū)始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，緊扣“九個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，采取切實(shí)有效措施，多渠道宣傳教育、分層級(jí)談心談話、全方位開(kāi)展承諾、立體式督促指導(dǎo)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是多渠道宣傳教育。采取印制宣傳冊(cè)、手機(jī)APP、微信平臺(tái)、媒體播報(bào)等方式，多渠道宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，明確“五個(gè)責(zé)任主體”，細(xì)化責(zé)任清單;切實(shí)用好“一片一書一冊(cè)一卡”，做到換屆紀(jì)律教育全覆蓋，換屆紀(jì)律知曉率、換屆風(fēng)氣滿意率均達(dá)100%。換屆以來(lái)，全區(qū)播放《鏡鑒》500余場(chǎng)次;發(fā)放換屆宣傳資料30000余份;同時(shí)，積極運(yùn)用微信群、黨建紅云平臺(tái)等宣傳推送“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律和換屆知識(shí)問(wèn)答，刊登刊載2000余條次。二是分層級(jí)談心談話。按照分層分級(jí)、逐級(jí)開(kāi)展的原則，以黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志為主體開(kāi)展談心談話，做到“四必談”，通過(guò)全覆蓋、立體式的專題談話，傳遞壓力、激發(fā)動(dòng)力，形成全區(qū)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同參與的良好局面。換屆以來(lái)，全區(qū)各級(jí)開(kāi)展談心談話9300余人次，談話覆蓋率達(dá)100%，全面提高黨員干部對(duì)換屆紀(jì)律的認(rèn)知力。三是全方位開(kāi)展承諾。層層簽訂承諾書，專門制定承諾書和換屆紀(jì)律知曉卡。換屆以來(lái)，組織全區(qū)各級(jí)黨員干部共計(jì)2641人簽訂了承諾書，有效提高換屆紀(jì)律約束力。組織提名人選均高票或滿票當(dāng)選。四是立體式巡回督導(dǎo)。區(qū)委成立了由副縣級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，科級(jí)干部任副組長(zhǎng)的2個(gè)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組共10人，分赴全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡回督導(dǎo)，確保全覆蓋、無(wú)死角，始終保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)。換屆以來(lái)，區(qū)委共組織督導(dǎo)組召開(kāi)4次督導(dǎo)工作推進(jìn)會(huì)，區(qū)督導(dǎo)組先后20余次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了督導(dǎo)工作，同時(shí)，區(qū)委組織部抽派人員組成5個(gè)工作組，以“三查三核三審閱”為工作要求，于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)前夕，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督查指導(dǎo)工作，有效確保了換屆工作的順利進(jìn)行。此外，健全完善“12380”舉報(bào)電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”舉報(bào)受理平臺(tái)，確保24小時(shí)暢通，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，截止目前，未發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律相關(guān)問(wèn)題。
抓實(shí)任前“體檢”，防止帶病提拔。把“體檢”作為選拔任用干部的前置程序，通過(guò)“體檢”后再任用，有效防止了干部“帶病提拔”。一是建立指標(biāo)體系。按照導(dǎo)向性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、功能性要求，建立了干部任前“體檢”六大指標(biāo)體系，從干部政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、能力水平、作風(fēng)形象、廉潔自律、輿論評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全面“掃描”，確保干部任前“體檢”全方位、無(wú)死角。二是明確重點(diǎn)項(xiàng)目。側(cè)重把干部是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告書，是否存在作風(fēng)漂浮、不作為、亂作為等情況，是否曾因違規(guī)違紀(jì)被問(wèn)責(zé)或受紀(jì)律處分等情形作為“體檢”重點(diǎn)，增強(qiáng)“體檢”的針對(duì)性，對(duì)符合提拔選拔任用對(duì)象的干部檔案必審，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)必聽(tīng)，有關(guān)信訪舉報(bào)必查。本次換屆，共對(duì)120余人(含“四類人員”)進(jìn)行全面“體檢”，專項(xiàng)審核各類符合提拔選拔任用對(duì)象人事檔案240余人次。三是層層把關(guān)“問(wèn)診”。在提名、考察和審查等環(huán)節(jié)層層“問(wèn)診”。嚴(yán)把提名關(guān)，堅(jiān)持“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)隱瞞提名人選問(wèn)題造成干部“帶病提拔”的嚴(yán)肅追究提名主體的責(zé)任;嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)信息查核不清、情況了解不準(zhǔn)或隱瞞考察人選問(wèn)題的，將嚴(yán)肅追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任;嚴(yán)把審查關(guān)，對(duì)故意虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的干部，一經(jīng)查實(shí)，立即取消任用資格。四是完善快查快結(jié)機(jī)制。成立快查快結(jié)工作小組，有效避免了因核查不及時(shí)影響干部使用的現(xiàn)象。與此同時(shí)，為抓好抓實(shí)“體檢”工作，組織部門還與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生、信訪、公安等部門建立了負(fù)面信息共享共處機(jī)制，定期溝通區(qū)管干部作風(fēng)、廉潔自律等方面的信息，及時(shí)分析研判，形成最終的“體檢”報(bào)告，這次換屆中，共聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象意見(jiàn)211人次，有5人取消提拔或繼續(xù)提名資格，有1名考察對(duì)象在考察環(huán)節(jié)受到信訪舉報(bào)，經(jīng)啟動(dòng)快查快結(jié)機(jī)制開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并請(qǐng)示市委組織部，這名考察對(duì)象不再作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。