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    農(nóng)村扶貧領(lǐng)域形式主義問題自查報告

    發(fā)布時間:2017-09-14  編輯:沈舒文 手機版

      破除形式主義之風根源在于樹立正確的政績觀。有什么樣的政績觀,就有什么樣的思想作風、工作狀態(tài)。下面是小編整理的,歡迎大家閱讀!

      【農(nóng)村扶貧領(lǐng)域形式主義問題自查報告】

      2016年來,我局糾風工作在縣委、政府的領(lǐng)導下,在縣紀委、縣監(jiān)察局、縣糾風辦的大力指導下,不斷強化政風行風建設(shè),深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省州縣實施辦法,狠抓專項治理,強化糾風責任,堅決糾正四風及損害群眾利益的不正之風,為促進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

      一、民生資金監(jiān)管平臺使用情況

      2016年2月13日收財政撥入民生資金(甘蔗救災資金)234000.00元,經(jīng)請示縣政府同意后,決定將甘庶救災資金全部劃入馬關(guān)縣英茂糠業(yè)有限公司,由該公司負責資金的公示及發(fā)放。5月8日,已將資金2340000元劃入英茂糠業(yè)有限公司。

      二、強化督查,全面貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策

      (一)惠農(nóng)政策落實情況

      1、農(nóng)資綜合補貼發(fā)放情況。2016年上級下達我縣農(nóng)資綜合補貼資金6070萬元。截止目前,已經(jīng)兌現(xiàn)5072.2萬元,涉及農(nóng)戶75684戶,面積82.8萬畝。

      2、對種糧農(nóng)民的補貼發(fā)放情況。2016年下達資金617.35萬元,其中水稻180.0萬元,小麥55.0萬元,玉米330.0萬元,油菜52.2萬元, 棉花0.15萬元。已經(jīng)兌現(xiàn)611.0萬元,其中水稻228.6萬元,小麥25.2萬元,玉米308.6萬元,油菜53.4萬元。

      3、草原生態(tài)保護獎勵情況。草原生態(tài)保護獎勵在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個村委會1788個村民小組58036戶牧戶中實施,截止目前,兌現(xiàn)獎勵資金299.595萬元,其中,完成禁牧補助草原13542戶17.03萬畝102.18萬元,草畜平衡草原44494戶114.41萬畝171.615萬元,牧草良種補貼7723戶1.652萬畝25.8萬元。

      4、農(nóng)機具購置補貼發(fā)放情況。2016年,州下達我縣農(nóng)機購置補貼資金為260萬元,因補貼系統(tǒng)處于關(guān)閉狀態(tài)未兌現(xiàn),目前做好前期準備工作。

      (二)監(jiān)督檢查情況

      4月和5月,由我局會同財政部門組成聯(lián)合督查組,對農(nóng)資綜合補貼及對種糧農(nóng)民的補貼等惠農(nóng)政策落實情況,肉牛養(yǎng)殖圈舍改造落實情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶、基層信用社等,走村串戶,明查暗訪,進行了督查,未出現(xiàn)截留、擠占、挪用、騙取強農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀違規(guī)行為。

      三、保障和維護農(nóng)民的土地合法權(quán)益

      從2016年起,我縣預計用兩年的時間完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。重點解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、等級等情況記錄于專門的簿冊,以確定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。通過確權(quán)登記,進一步明晰土地承包關(guān)系,強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護,保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,而少量的土地流轉(zhuǎn)都是依法、自愿、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn),耕地的占用補償、土地整治均按照相關(guān)法律法規(guī)進行補償,沒有出現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的情況發(fā)生。

      四、創(chuàng)新舉措,加強農(nóng)民負擔監(jiān)管

      (一)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作

      我縣對解決農(nóng)村興辦公益事業(yè)之事是籌資還是籌勞由農(nóng)民自己決定,農(nóng)民的籌資籌勞的多少由群眾召開群眾會議自己商定,采取控制上限的原則。在檢查過程中,主要采取聽、看、訪、查的形式進行,從總體上看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或各村都能嚴格按照《馬關(guān)縣關(guān)于村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法》規(guī)定,堅持民主決策,民主管理,量力而行,群眾受益,使用公開的原則,通過正常申報備案程序,開展“一事一議”籌資籌勞活動,因此,有效地杜絕了無法律依據(jù)、不民主和強制要求農(nóng)民出資出勞的集資攤派行為。重點檢查了2013年的公益事業(yè)“一事一議”項目, 2013年的公益事業(yè)“一事一議”項目都是經(jīng)各村組召開村民(村民代表)會議,民主議事通過并申請,報縣農(nóng)改辦、農(nóng)經(jīng)站審查后,交縣人民政府對各村組申報的項目進行了審議,所申報的“一事一議”項目全部按質(zhì)按量完成。

      2016年的“一事一議”項目,全縣共批準立項實施一事一議財政獎補項目90個,項目建設(shè)內(nèi)容涉及村內(nèi)道路硬化、人畜飲水、科技活動室、農(nóng)田水利建設(shè),項目計劃總投資1430.81萬元,其中:申請財政獎補資金1000萬元,村民籌資79.6萬元,以勞折資 351.21萬元,村民籌勞5.8535萬個。項目涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及健康農(nóng)場,共60個村委會85個自然村,目前做好組織實施的前期準備工作。

      (二)向農(nóng)民和村級組織亂收費、亂罰款及集資攤派行為。

      為從源頭遏制亂收費行為,切實減輕農(nóng)民負擔,我縣加強了對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管,要求所有行政事業(yè)收費部門必須用“云南省行政事業(yè)收費通用收費收據(jù)”實行由財政監(jiān)督管理,實行“收支兩條線”。經(jīng)檢查,今年5月份以來全縣修建道路、農(nóng)民建房、計劃生育、農(nóng)業(yè)用水、用電、服務(wù)經(jīng)商等均無向農(nóng)民和村級組織巧立名目,擅自提高收費標準和亂收費現(xiàn)象。

      (三)積極解決拖欠農(nóng)民工工資。為切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益,積極協(xié)助縣人社局解決拖欠的農(nóng)民工工資。

      (四)繼續(xù)落實農(nóng)民工隨遷子女入學難問題。我縣城區(qū)采取劃片區(qū)招生的辦法,對于農(nóng)民工隨遷子女只要提供租房協(xié)議書,學校便無條件接收,不存在農(nóng)民工隨遷子女入學難問題。

      (五)進一步清理和整治行業(yè)協(xié)會、社會中介組織強制收費、亂收費。在民政、供銷、工商等部門的監(jiān)管下,未發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)行業(yè)協(xié)會及社會中介組織強收費,亂收費現(xiàn)象。

      五、打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

      深入開展農(nóng)資打假專項行動,就查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)案件進行查處。截至目前,全縣累計派出執(zhí)法車輛78車次,執(zhí)法人員351人次,共整頓農(nóng)資市場14個,檢查門點465個,其中種子門點97個,農(nóng)藥門點232個,化肥門點30個,獸藥43個,飼料門點161個。共查獲種子100公斤,貨值5500元;飼料640公斤,貨值3520元、獸藥1.5公斤,貨值45元;查處違法經(jīng)營種子6戶、獸藥1戶、飼料1戶,處罰沒金額12017.1元,共挽回經(jīng)濟損失8萬元。有效維護了全縣農(nóng)資市場秩序,保護了農(nóng)民群眾的根本利益。

      六、存在問題

      (一)糾風工作重要性認識不夠,抓糾風工作的措施、辦法不多,總結(jié)不夠,信息溝通不及時。

      (二)與配合單位的工作協(xié)調(diào)不夠,部分工作沒有形成合力。

      (三)糾風工作規(guī)范性不夠,有關(guān)糾風工作的資料收集整理不齊全、不規(guī)范。

      七、下步打算

      下步工作中,我局將及時與有關(guān)單位溝通,研究解決辦法,保證糾風工作取得成效。

      (一)加大宣傳力度。通過舉辦培訓班、專題講座、減負學習專欄、流動廣播宣傳等形式,廣泛開展農(nóng)村減負政策的宣傳教育活動。

      (二)切實解決損害農(nóng)民利益不正之風,不僅要從嚴治標,糾正面上的問題,更要注重治本和預防,解決不正之風產(chǎn)生的深層次問題。下步將深入開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)并糾正損害農(nóng)民利益的苗頭性、傾向性問題,認真研究糾風工作中出現(xiàn)的新情況新問題。以改革創(chuàng)新精神,建立健全管理體制、機制和制度,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,逐步鏟除滋生不正之風的土壤,防止權(quán)力濫用和失職瀆職等行為,建立防范不正之風的長效機制。

      (三)認真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和改革措施,確保中央惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民。

      (四)在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點和推動仲裁立法為重點,全面建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制;以完善農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查制度和監(jiān)測預警體系為重點,建立健全新形勢下的農(nóng)民負擔監(jiān)管機制,防止農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)堅持和完善減輕農(nóng)民負擔責任制落實,做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)站校或股室密切配合工作格局;加大對農(nóng)民補助補償和村級補助資金落實的監(jiān)管力度;深入開展農(nóng)民負擔專項治理,完善和落實減負“四項制度”、“一事一議”籌資籌勞管理制度,擴大公示范圍,使公示率達100%。

      (五)以整頓農(nóng)資市場秩序為重點,深入開展農(nóng)資打假工作。依法加強對種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理力度,建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測、預警和應(yīng)急機制。深入開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法專項治理工作,加強對農(nóng)業(yè)政策法規(guī)條例貫徹落實情況的督促檢查,健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管制度,嚴肅處理重大涉農(nóng)違法違紀質(zhì)量案件,保障人民群眾用上價格低廉、質(zhì)量合格的放心農(nóng)產(chǎn)品,切實維護群眾合法利益,對不認真履行工作職責,嚴重損害群眾利益的單位或個人,將追究有關(guān)人員特別是主要負責人的責任,情節(jié)嚴重者追究法律責任。加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題,加大對農(nóng)產(chǎn)品市場價格、質(zhì)量等坑農(nóng)害農(nóng)行為的整治力度

      (六)充分利用農(nóng)業(yè)12316服務(wù)熱線,暢通群眾反映問題的渠道,對農(nóng)民反應(yīng)的突出問題進行重點督辦。


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