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    2016差旅費管理自查報告

    發(fā)布時間:2017-06-27  編輯:沈舒文 手機版

      貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范差旅費管理。下面是小編整理的2016差旅費管理自查報告,希望對大家有所幫助!

      【2016差旅費管理自查報告1】

      根據(jù)XX縣紀委《關(guān)于對全縣行政事業(yè)單位公務消費情況開展專項檢查的通知》(崇紀字[2016]12號)文件精神,我局對2015年1月1日至2016年5月20日“三公經(jīng)費”的管理使用和公務卡制度執(zhí)行情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

      一、加強領(lǐng)導,建立專項檢查機制

      根據(jù)縣有關(guān)規(guī)定,我局成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)股室為成員的專項工作領(lǐng)導小組,從制度上對本單位“三公經(jīng)費”支出和公務卡進行規(guī)范。

      二、狠抓落實,嚴控各種支出

      (一)“三公”經(jīng)費支出情況

      1.因公外出學習考察。上半年我局沒有外出學習考察事項發(fā)生,此項費用不存在。

      2.公車用車費?h“三公”辦核定我局公務用車指標2輛。局對公車運行費用實行定點維修、定點加油。經(jīng)查,在公車管理及專項治理中,局如實登記上報公務車輛情況;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。嚴禁公休日、節(jié)假日期間公車私用,非公務活動工作用車不得外出,局屬單位確因工作需要公務用車時,必須向局主要領(lǐng)導申報,否則,所有公務用車一律封存,車鑰匙、加油卡一律交局辦公室保管。

      3.公務接待費用。我局嚴格按程序和規(guī)定標準控制支出,公務接待費用報銷時必須同時有局長和副局長及經(jīng)辦人員共同簽署的發(fā)票單據(jù),財政才予以報銷。經(jīng)查,局2015年至2016年5月20日不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂等情況。

      (二)公務卡制度執(zhí)行情況

      公務卡使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,費用開支用公務卡結(jié)算,只有少數(shù)臨時性開支用現(xiàn)金結(jié)算。

      三、完善監(jiān)管,防控共建長效機制

      以此次專項檢查為契機,對自查存在情況和問題,切實加以整改,今后將進一步加強對“三公”消費支出的管理,定期將公務消費支出信息在局公告欄公示或通報,接受群眾監(jiān)督,并強化以下幾項措施:

      一是加強對考察及差旅費的管理。控制出省、市參加會議、考察的人數(shù),不安排沒有實際意義的公務考察活動;

      二是加強對公務車輛的管理。規(guī)范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率;

      三是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用;

      四是控制公務接待費用。嚴格控制接待標準;

      五是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實施,辦公用品采購實行定點采購;

      六是規(guī)范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行"一支筆"審批和財務公開制度。

      【2016差旅費管理自查報告2】

      2016年3月,我市市級出臺差旅費、會議費管理辦法,各縣(市、區(qū))管理辦法也在當年陸續(xù)全部出臺。為全面了解制度執(zhí)行情況,我們對差旅費、會議費管理制度情況進行了調(diào)研,現(xiàn)匯報如下:

      一、制度制定及執(zhí)行情況

      我市差旅費、會議費實行預算管理,兩個辦法總體要求與上級保持一致,并充分結(jié)合我市實際情況提出更為嚴格、明確的要求。從執(zhí)行情況來看,預算編制及控制行政經(jīng)費開支的作用較為科學合理,操作簡便,便于監(jiān)督檢查。

      一是開支標準明確規(guī)范。會議費管理辦法規(guī)定,市直機關(guān)會議分為三類,定額標準分別為550元、450元、400元,并要求會議費由會議召開單位承擔。差旅費管理辦法規(guī)定,對城市間交通費和住宿費實行標準內(nèi)實報實銷的辦法,其中,省內(nèi)、外出差的住宿費分別按省財政廳和財政部的標準執(zhí)行;對伙食費和市內(nèi)交通費實行統(tǒng)一標準、定額包干的辦法,定額標準分別為100元和80元。

      二是實際操作簡便易行。在財政部門出臺統(tǒng)一管理辦法的基礎上,我市要求各部門、單位要依據(jù)統(tǒng)一的辦法,結(jié)合單位業(yè)務特點和工作實際,制定具體管理規(guī)定。差旅、會議活動全部實行審批制度,各單位要在具體管理規(guī)定中明確審批領(lǐng)導及差旅、會議活動的審批流程,并統(tǒng)一設定差旅、會議活動審批單。實際執(zhí)行過程中,各單位依據(jù)管理辦法和本單位的具體管理規(guī)定,嚴格按開支范圍和開支標準審核會議、差旅項目,規(guī)范報銷程序,辦法執(zhí)行較好。

      (三)經(jīng)費控制較為嚴格。除一類會議費單獨核定、專項安排,各黨政機關(guān)差旅費、會議費原則上從部門預算安排的公用經(jīng)費中解決,各單位要結(jié)合自身差旅、會議的實際情況,切實制定節(jié)支措施。辦法并要求各單位嚴格控制差旅人數(shù)和天數(shù),嚴控會議數(shù)量和規(guī)模,即通過壓縮一般性支出,嚴格調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),以達到厲行節(jié)約反對浪費的目的。以后財政部門可按財力情況和實際需要相結(jié)合的原則適時調(diào)整部門預算日常公用經(jīng)費定額標準,確保單位日常運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費得到合理保障。

      (四)監(jiān)督檢查標準明確。我市差旅費、會議費管理辦法規(guī)定較為詳細、規(guī)范,對監(jiān)督檢查和責任追究的內(nèi)容也進行了明確,為以后開展公務支出監(jiān)督檢查打下了堅實的基礎。下一步,我們計劃聯(lián)合有關(guān)部門開展公務支出監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題,維護制度的剛性約束力。并通過檢查發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中存在的問題,及時提出對策和建議,以進一步完善有關(guān)制度辦法。

      (五)以開支標準控制會議場所?紤]到我市市級機關(guān)集中辦公、兩個集中辦公大樓會議場所較多的實際情況,我市會議費管理辦法規(guī)定,要充分利用政府資源,除機關(guān)內(nèi)部會議室不能滿足的會議外,其他會議應在機關(guān)內(nèi)部會議室召開。為此,經(jīng)請示省財政廳同意,我市未規(guī)定會議定點場所,總的原則是,在保證會議費綜合定額不超支的基礎上,各單位可自行選擇經(jīng)濟實用的會議場所,并要求盡量選擇機關(guān)內(nèi)部會議室,節(jié)約經(jīng)費開支。實際執(zhí)行情況是,除黨代會、人代會、政協(xié)會等一類會議及部分以市委、市政府名義召開的二類會議,其他會議主要在機關(guān)內(nèi)部會議室召開,該項規(guī)定起到了比較明顯的節(jié)支作用。

      二、制度落實及與部門預算銜接情況

      為抓好制度落實工作,我市突出采取抓培訓、抓宣傳、抓與部門預算有機銜接等手段,差旅費、會議費辦法得到了較好的落實,并與部門預算做到“無縫對接”。

      (一)搞好制度培訓。為方便市直各部門、各縣(市、區(qū))更好地貫徹執(zhí)行我市出臺的各項厲行節(jié)約制度,在制度建設取得階段性成果的基礎上,市財政部門舉辦全市厲行節(jié)約制度培訓班,培訓范圍包括市直財務獨立單位財務部門負責人、各縣(市、區(qū))財政局行政政法科科長等。培訓以厲行節(jié)約反對浪費制度建設的背景和主要內(nèi)容為重點,結(jié)合當前財政改革和財政工作實際,著重對各項制度進行了全面、系統(tǒng)、深入地講解,并針對制度執(zhí)行中反映出的問題進行了解答,使市直各部門、各縣(市、區(qū))能夠準確理解和全面掌握制度體系的基本精神,更好地推進制度建設和貫徹落實工作。

      (二)加大宣傳力度。為廣泛宣傳厲行節(jié)約制度,使全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位更好地掌握厲行節(jié)約反對浪費方面的政策規(guī)定,引導全市各級干部職工增強節(jié)約意識,大力倡導和建設節(jié)約文化,營造厲行節(jié)約反對浪費的濃厚氛圍,市財政部門對我市今年以來出臺的各項厲行節(jié)約制度政策文件進行了整理,匯編成冊,除會議費等辦法外,還將《濰坊市實施<黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例>辦法》、《濰坊市黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待細則》、《關(guān)于進一步加強財政預算管理的意見》等制度規(guī)定收錄在內(nèi),形成《濰坊厲行節(jié)約制度匯編》,發(fā)放到市直各部門、各縣(市、區(qū))財政局,方便各級各部門對相關(guān)制度的學習、查閱。

      (三)加強與部門預算的銜接。自2015年開始,我市要求各單位在編報部門預算時,要按照相關(guān)辦法要求,單獨編制會議費等公務支出預算,公務支出經(jīng)費管理更加規(guī)范、合理。我市差旅費、會議費管理辦法規(guī)定,一類會議費列入部門預算,專項安排,二、三類會議費和差旅費在部門預算公用經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。在制定辦法時,我們充分考慮各辦法與部門預算的銜接以及減化程序、便于執(zhí)行等因素,有力推動了各辦法的落實。

      三、對差旅費、會議費制度的改進建議

      各級2016年出臺的差旅費、會議費辦法,是近年來修改力度及標準提高幅度最大的一次,我市辦法執(zhí)行近一年來,對于規(guī)范公務支出、推進厲行節(jié)約反對浪費工作,起到積極的推動作用,但從執(zhí)行情況來看,還存在一定的問題,現(xiàn)結(jié)合存在的問題提出以下改進建議。

      一是支出標準提高,有一定的執(zhí)行難度。我市差旅費、會議費開支標準基本按照省級標準執(zhí)行,與原辦法相比,標準提高幅度較大,由于近幾年我市按上級要求壓減公用經(jīng)費,并要求各單位的差旅費、會議費主要在公用經(jīng)費中統(tǒng)籌列支,普遍存在經(jīng)費不足的問題,特別是財力較低的縣市區(qū)更是難以執(zhí)行。為此,各單位在制定自身管理規(guī)定時,大多要求壓低標準執(zhí)行。建議推進公務支出分類保障制度,區(qū)別不同業(yè)務性質(zhì)單位,對差旅費、會議費在總額控制的基礎上,盡量保障實際工作的開展。

      二是按會議舉辦主體承擔會議的規(guī)定難以執(zhí)行。各級會議費辦法都明確規(guī)定,“會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派”。實際執(zhí)行過程中,上級舉辦會議要求參會單位自行負擔經(jīng)費的情況較多,但按差旅費、會議費辦法規(guī)定,參會單位只能報銷差旅費,無法列支會議費,由此造成單位賬務處理不規(guī)范。建議進一步明確會議費管理規(guī)定,盡量杜絕各部門、單位攤派會議費的行為。

      三是標準內(nèi)實報實銷項目分類需進一步細化。目前各級財政部門制定的差旅費管理辦法對住宿費和城市間交通費一般實行標準內(nèi)實報實銷的辦法,這種辦法對于調(diào)動出差人員節(jié)約經(jīng)費開支起到了積極的作用。關(guān)于各地區(qū)開支標準,以省外出差為例,按照財政部規(guī)定,實行一省一標準的管理辦法(個別計劃單列市標準單獨制定),但由于同省內(nèi)各地區(qū)存在較大差異,特別是省會城市、地級市、縣級市經(jīng)濟水平差異更大,執(zhí)行同一標準不盡合理。建議充分根本各地區(qū)物價及經(jīng)濟水平,制定更為細致、更有利于執(zhí)行的開支標準,以進一步規(guī)范公務出差行為。

      四是開私家車出差的差旅費報銷問題需明確。在城市間交通費的管理方面,差旅費辦法對乘坐火車、輪船、飛機及其他交通工具作出了明確規(guī)定,要求出差人員要按規(guī)定等級乘坐交通工具,且要按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷。隨著經(jīng)濟及生活水平的提高,特別是公車改革取消一般公務用車后,省內(nèi)鄰近城市及市區(qū)到各縣(市)的出差,工作人員越來越多傾向于開私家車出差,如有多人同時到同地出差,開私家車則更便捷、節(jié)約,但由于此種出差方式無法提供交通工具報銷憑據(jù),無法按規(guī)定報銷城市間交通費。建議進一步完善差旅費辦法,增加開私家車出差的相關(guān)規(guī)定。


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