培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的專業(yè)人才隊伍,對于新形勢下加快民政事業(yè)科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會,具有十分重大的意義。下面是小編收集的2016年民政人才隊伍建設情況調研報告,歡迎大家閱讀參考!
【2016年民政人才隊伍建設情況調研報告1】
開福區(qū)位于湖南省長沙市北部,因千年古剎開福寺而得名,總面積188平方公里,常住人口53.8萬,轄“一區(qū)”、“兩園”、三鎮(zhèn)、十街道,98個社區(qū)、30個行政村。作為省會城區(qū)和長株潭“兩型社會”建設的重要節(jié)點,區(qū)委、區(qū)政府在加快經濟發(fā)展的同時,統(tǒng)籌推進社會建設,致力于以社區(qū)為載體的社會管理創(chuàng)新。2009年我區(qū)推行了“選聘結合、三位一體”的社區(qū)自治新模式,2010年又開始了以“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”為核心的社會管理創(chuàng)新的探索和實踐。同時,按照黨中央“建設一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構合理的社會工作人才隊伍”的要求,把推進社會工作人才隊伍建設納入到全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作中,作為一個重要實施項目,在完善組織保障、加大資金投入、引進專業(yè)人才、強化培養(yǎng)力度等方面上下功夫,取得了實質性進展,今年2月,我區(qū)被民政部命名為“全國第二批社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)”,F(xiàn)將我區(qū)社會工作進展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)健全體制機制,構建社會工作人才隊伍建設新格局。2009年4月,成立了由區(qū)委書記親自掛帥,區(qū)長及分管區(qū)領導為主要負責人,相關職能部門為成員的社會管理創(chuàng)新試點工作領導小組。設立了區(qū)社會工作局,負責全區(qū)的社會工作事務及社會工作人才隊伍建設的管理和服務工作。各街(鎮(zhèn))設立社工站,為社會工作人才提供招聘登記、繼續(xù)教育、職稱評定、人才交流等方面服務。組建了區(qū)社會工作協(xié)會,加強行業(yè)協(xié)調與監(jiān)管。2010年下發(fā)了《關于推進社區(qū)管理社會化工作的指導意見》、《2010年社區(qū)管理社會化工作實施要點》、《社區(qū)管理社會化扶持獎勵辦法》等一系列配套實施文件,今年又出臺了《開福區(qū)“社會管理社區(qū)化,社區(qū)管理社會化”社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案》、《開福區(qū)2015年“社會管理社區(qū)化,社區(qū)管理社會化”社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施要點》等“1+5”文件政策,構建起具有開福特色的社會工作制度框架和政策體系,全區(qū)形成了以區(qū)級政府為主導,區(qū)民政部門為主管,街(鎮(zhèn))為主辦,社區(qū)為主體的“四位一體”的工作格局。
(二)立足社區(qū)實際,提供居民群眾最需要的服務。在社會管理創(chuàng)新工作實踐中,我們堅持“滿足居民需求,解決社會問題”的工作思路和導向目標,在項目的設計和實施過程中注重與改善民生、維護民利、化解民難、促進民和相結合。2010年,我們選擇了一批基礎較好的社區(qū)進行試點,區(qū)級財政投入1000萬元資金實施了19個重點項目,今年又安排了3500萬元專項經費重點實施39個大項目160多個子項目,項目服務范圍涉及到社工人才隊伍建設、為老服務、殘疾人康復、青少年健康成長、刑釋解教人員幫扶、新居民的融入、草根組織培育、矛盾調處、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、交通疏導、志愿服務等關乎民生利益的方方面面,工作的針對性強,覆蓋面廣,受惠群眾多。如,由區(qū)政府買單,為全區(qū)90歲、低保家庭85歲以上老人和二級以上重度殘疾人免費安裝“一點通”服務終端并支付信息服務費的項目,為建設干凈清潔的人居環(huán)境,在所有老舊開放式社區(qū)和新建安置小區(qū)都引進物業(yè)公司或成立居民物業(yè)服務隊實行物業(yè)化管理的項目等。
(三)培育社會組織,營造社會協(xié)同、公眾參與的工作氛圍。通過采取規(guī)劃引導和政策扶持相結合、建設“民間組織孵化園”等的辦法,充分發(fā)揮工、青、婦和工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體在社會管理中的牽頭和組織作用,積極培育和發(fā)展各類社會團體和民辦非企業(yè),尤其注重培育發(fā)展社會服務型民間組織,同時加強對散落的草根自治組織的管理,強化各類社會組織在提供公共服務、反映利益訴求、參與社會管理、共擔社會風險、維護社會和諧等方面的社會職能。今年,我們探索采取了“一級登記、兩級備案”的雙軌制群眾性自治組織管理模式,“一級登記”就是對符合法定登記條件的群眾性自治組織,由區(qū)民政局放低門檻統(tǒng)一依法登記,“二級備案”就是對尚不符合放低門檻登記條件,但社區(qū)認同、作用發(fā)揮良好的志愿者組織、群眾性自治組織等,實行由居委會初審、報街鎮(zhèn)備案管理的制度,將其納入管理范圍,目前全區(qū)已基本實現(xiàn)了群眾性自治組織備案登記全覆蓋,從源頭上解決了“無人管理”和“無序發(fā)展”等問題。
截至2015年11月底,我區(qū)共登記注冊社會組織208家(民辦非企業(yè)單位119家,社會團體16家,業(yè)余文化團體73家),已備案的社會組織502家(專業(yè)服務機構161家,志愿者組織93家,社區(qū)居民自治組織248家),其中有2家專業(yè)社會工作服務機構(開福區(qū)眾仁社會工作服務中心和長沙市眾和社會工作發(fā)展中心),16家社會服務型民間組織。
(四)培養(yǎng)專業(yè)人才,推動人才本土化建設。為解決專業(yè)社工人才缺乏的現(xiàn)實問題,我們突出抓好三個注重:一是注重培訓現(xiàn)有從事社會工作的人員。有計劃、有步驟地組織現(xiàn)有的從事社會工作的基層工作人員參加社會工作專業(yè)培訓,加深他們對社會工作的認識,深化社工理念,增強理論水平,掌握實務技巧,提升專業(yè)化水平和服務質量,較好地解決了專者不用、用者不專的矛盾。鼓勵動員社區(qū)工作人員參加社會職業(yè)資格水平考試,提高社區(qū)工作人員社會工作理論水平和推動項目運作、服務居民群眾的能力,今年以來,先后組織50多人次赴北京、廣州、深圳及省內部分社會管理先進地區(qū)考察學習,組織200余人參加社會工作職業(yè)資格水平考前輔導培訓,目前我區(qū)已有168名基層工作人員獲得國家級社工師職稱,506人獲得省級社工師職稱。
二是注重引進專業(yè)社工人才。2010年,區(qū)社會工作局向社會公開招募了11名專業(yè)社工,今年我們又探索了社工人才引進、培養(yǎng)、使用的新路子,經過前期多方洽談協(xié)商,引進深圳品牌信譽好、專業(yè)能力強的社工類社會組織在我區(qū)成立眾仁社工服務中心,這是我省第一家具有獨立法人資格的民辦社工服務機構,現(xiàn)有專業(yè)社工12名,通過政府購買服務的方式,為望麓園街道提供新居民服務、企業(yè)服務、志愿者組織培育、基層矛盾調處、家庭綜合服務、醫(yī)院病人心理慰藉及全區(qū)社工培訓等多項專業(yè)服務。
三是注重發(fā)展社區(qū)志愿者,既發(fā)揮專業(yè)社會工作者的作用,又發(fā)動公眾廣泛參與,發(fā)揮義工的協(xié)助、參與作用,形成“社工引領義工服務、義工協(xié)助社工服務”模式。由團區(qū)委和各街鎮(zhèn)牽頭,構建起了以“快樂大聯(lián)盟”為龍頭、社區(qū)志愿服務隊為單位、具有一技之長的志愿者為主體的較為完整的社區(qū)志愿服務體系,目前全區(qū)志愿者人數(shù)超過5萬,已基本實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占社區(qū)居民總人數(shù)的10%的目標。在實踐操作中,我們通過讓志愿者跟隨專業(yè)社工,參與社會工作服務項目的策劃、組織、實施,充分保護和調動志愿者參與、協(xié)助社工開展服務的積極性,由社工來培訓、指導、訓練志愿者,使志愿者學會運用社會工作的理念、方法和技巧幫助開展社會管理和公共服務。
(五)引入項目管理,確保各項目標任務的落實。在推進社區(qū)管理社會化過程中,我們將市場運作機制引入社區(qū)公共服務領域,按政府購買服務的形式,引入“項目制”管理模式,加強對社會組織和群眾組織的監(jiān)督管理,促進社會管理創(chuàng)新及社工人才隊伍建設的各項目標任務落到實處、取得實效。兩年來共實施重點項目有58個。同時建立起了從項目申報、審批、評估的一整套的社會工作項目評估機制,邀請第三方、項目業(yè)務主管部門的分管領導、相關街道(社區(qū))有關負責人以及服務對象對社會工作專業(yè)服務的數(shù)量與質量進行討論與評估。根據評估結果,向各類民間社會工作機構支付購買服務項目資金、發(fā)放獎勵扶持補貼等。
二、體會與收獲
一是解決了認識問題。社會管理創(chuàng)新是一個新課題,社工人才隊伍建設更是涉及到專業(yè)化、職業(yè)化的問題。如何結合我們的實際,開展本土化的社會管理創(chuàng)新和社工人才隊伍建設,這必須有清晰的認識。區(qū)委、區(qū)政府多次組織相關部門、街鎮(zhèn)的負責人到沿海及北京、上海等地考察學習,分別與深圳、廣東、北京等地社會工作主管機構、民間組織、有關專家和社會工作者進行了深入的交流,邀請華中師范大學、民政學院、湖南農業(yè)大學等高校的教授及省、市民政部門的專家來我區(qū)指導,同時在區(qū)內組織調研,認真研究我們工作方向和具體方案。相關文件出臺后,加大宣傳,濃厚氛圍,不斷提高廣大基層工作者和居民群眾對社會管理創(chuàng)新和社會工作的認識。現(xiàn)在,我們社區(qū)和機構的工作人員社工理念不斷深化,在工作實際中主動運用社工工作方法。
二是理清了工作思路?偨Y這三年來的社會管理創(chuàng)新和社工人才隊伍建設工作,可以概括為四句話:“立足社區(qū),發(fā)展社團,依托社工,服務社會”。我們不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新,而是真正地著眼于基層群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最需要解決的問題,結合實際而不追高求全,追求實效而不貪求形式。去年和今年的58個社會管理重點實施項目,涉及到社工人才隊伍建設、物業(yè)管理、居家養(yǎng)老、居家養(yǎng)殘、嬰幼兒早教、青少年教育、社區(qū)矯正等多個方面,甚至細化到“成立社區(qū)家庭綜合服務中心,服務社區(qū)內所有家庭,通過解決家庭問題,鞏固家庭婚姻關系,調適家庭親子關系、婆媳關系來促進家庭的和諧穩(wěn)定”。
三是摸索了培訓方法。開展教育培訓是推進社會工作人才隊伍建設的重頭戲。這項工作開展得好不好直接關系到社會工作人才隊伍建設的質量和規(guī)模。通過前期的探索,我們形成了分類、分層實施教育培訓的路子:分類培訓包括知識普及型、考前輔導型、繼續(xù)教育型三類,分層次培訓包括全區(qū)的集中培訓、街鎮(zhèn)、社區(qū)組織的培訓、各社工機構內部的分享會和督導培訓。
【2016年民政人才隊伍建設情況調研報告2】
根據濰坊民政雙百調研統(tǒng)一安排,社會工作人才調研組分列三個調研專業(yè)組于2015年7月到2012年1月對全市的高密、諸城、奎文等10個縣市區(qū)的30個鎮(zhèn)街中的160余個村(社區(qū))及全市民政系統(tǒng)50余個社會福利機構的社會工作人才隊伍建設情況進行了走訪調研,現(xiàn)將有關情況匯報如下。