5.加大宣傳推介，提升社會(huì)影響。制定完善的濱海鄉(xiāng)村旅游促銷方案，對(duì)鄉(xiāng)村旅游分市場(chǎng)、分目標(biāo)、分手段、分時(shí)間地統(tǒng)一形象、統(tǒng)一口號(hào)、統(tǒng)一定位進(jìn)行市場(chǎng)促銷。邀請(qǐng)溫州市區(qū)、靈溪龍港城區(qū)等主要客源市場(chǎng)媒體、旅行社參觀考察赤溪濱海鄉(xiāng)村旅游，將赤溪特色旅游產(chǎn)品納入全縣旅游捆綁促銷。利用山海赤溪公共微信號(hào)、網(wǎng)站等媒介，集中時(shí)段和版面強(qiáng)化對(duì)赤溪鄉(xiāng)村旅游的宣傳。完善濱海鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的研發(fā)與設(shè)計(jì)，打造知名濱海鄉(xiāng)村旅游品牌。加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，介紹景點(diǎn)、節(jié)慶活動(dòng)、往返交通、服務(wù)設(shè)施和客房、餐廳預(yù)訂等信息。
【2016年鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告2】
黨的十八屆五中全會(huì)指出：為實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，要通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，幫助那些現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到徹底解決。旅游扶貧作為國(guó)家扶貧工程的重要組成部分，多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，鄉(xiāng)村旅游在幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭脫貧致富等方面有著不可替代的作用，旅游業(yè)已經(jīng)成為“精準(zhǔn)扶貧”的先行者，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使參與旅游發(fā)展的貧困地區(qū)和貧困人口成為“精準(zhǔn)脫貧”的實(shí)踐者和受益者。為更好地了解貴陽(yáng)市旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，現(xiàn)對(duì)貴陽(yáng)市旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我市的鄉(xiāng)村旅游在全省起步較早，休閑度假和采摘體驗(yàn)已成為貴陽(yáng)市目前鄉(xiāng)村旅游最普遍的鄉(xiāng)村旅游方式。近年來(lái)，我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷豐富，成功推出“蓬萊仙界”、“泉城五韻”、“十里畫廊”等鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)，并依托花溪草莓、開陽(yáng)枇杷、息烽清鎮(zhèn)葡萄、修文獼猴桃等水果種植和布依二月情歌節(jié)、三月三節(jié)、四月八節(jié)等地方性節(jié)慶活動(dòng)開發(fā)了一批農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)及休閑娛樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，受到市民和游客的歡迎�；拘纬蓶|部烏當(dāng)“泉城五韻”和開陽(yáng)“十里畫廊”、北部修文縣桃源河和息烽縣小寨壩、中部白云“蓬萊仙界”、西部清鎮(zhèn)紅楓湖周邊村寨、南部花溪馬鈴和高坡為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
我市鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，把生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)的融合，帶動(dòng)了農(nóng)村交通運(yùn)輸、商業(yè)飲食、文化娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止2014年底，我市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人;2011年至2014年全市累計(jì)接待鄉(xiāng)村旅游游客1.34億人次;實(shí)現(xiàn)綜合鄉(xiāng)村旅游收入228.73億元，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益已逐漸顯現(xiàn)，旅游扶貧成效凸顯。
二、存在問(wèn)題
盡管我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面取得了一定的成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，貴陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在很多問(wèn)題和不足。一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還很不平衡，大多數(shù)景點(diǎn)規(guī)模小、布局分散、吸引力不大，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足;二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)模式單一，缺乏龍頭品牌支撐產(chǎn)品和核心吸引力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱;三是資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱;四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高，營(yíng)銷意識(shí)不強(qiáng)。缺乏高素質(zhì)的管理人員和服務(wù)人員，專業(yè)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力，旅游服務(wù)質(zhì)量距離游客的越來(lái)越高的要求不相適應(yīng);五是鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵挖掘不足，旅游商品缺少地方特色。
三、發(fā)展理念、原則與目標(biāo)
堅(jiān)持十八屆五中全會(huì)提出的關(guān)于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;通過(guò)科學(xué)構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;通過(guò)實(shí)施互利共贏合作戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展;通過(guò)增加公共服務(wù)供給，加大對(duì)貧困鄉(xiāng)村的資金投入，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，黨委政府要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把鄉(xiāng)村旅游作為重要工作來(lái)抓，充分發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、完善政策、整合資源、優(yōu)化環(huán)境、宣傳推介等方面的主導(dǎo)作用;堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與保護(hù)水資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置、資本積累、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、差異競(jìng)爭(zhēng)等方面的作用，加大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)化改革開放力度;堅(jiān)持農(nóng)民主體原則，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，把鄉(xiāng)村旅游作為帶動(dòng)農(nóng)村群眾脫貧致富的惠民產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持因地制宜原則，要按照多層次、多元化的思路發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
“十三五”期間，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%以上，到2020年，全市鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到105億元以上，直接間接解決農(nóng)民就業(yè)75萬(wàn)人以上。結(jié)合“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)和理念提升，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高水平脫貧。
四、發(fā)展措施
(一)科學(xué)修編規(guī)劃策劃
在充分對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)的承載力分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)、縣(市)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)策劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)高質(zhì)打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的旅游功能，加強(qiáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化傳承與保護(hù)，結(jié)合市場(chǎng)需求，大力培育開發(fā)鄉(xiāng)村度假旅游、景觀農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)園體驗(yàn)旅游，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)息烽美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、修文桃源八寨鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、烏當(dāng)羊昌“周末花園”鄉(xiāng)村旅游區(qū)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步提升“蓬萊仙界”、“泉城五韻”、“十里畫廊”等鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游產(chǎn)品建設(shè)，引導(dǎo)和培育發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和鄉(xiāng)村精品客棧，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
(三)加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
以實(shí)施“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手，整合涉農(nóng)資金，大力改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合大環(huán)境，著力完善鄉(xiāng)村道路、環(huán)保設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、旅游游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、游憩、餐飲等旅游服務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)完整的大花園，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)政府主導(dǎo)促進(jìn)多元投資
通過(guò)政府主導(dǎo)，將土地流轉(zhuǎn)方式有效整理農(nóng)村土地，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地等生產(chǎn)要素入股方式，建立鄉(xiāng)村旅游合作社等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村婦女居家靈活就業(yè)示范點(diǎn)(戶)，積極探索社會(huì)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民共同參與和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、連鎖化、品牌化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成功做法。通過(guò)參與政府主導(dǎo)、企業(yè)租賃、合作社經(jīng)營(yíng)或自主投資等經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游技能，讓農(nóng)民成為主要的開發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者和脫貧致富的實(shí)踐者。
(五)加大培訓(xùn)強(qiáng)化管理
按照《貴陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)性人才的崗位培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)3000人次以上的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)，著力提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和水平。在鄉(xiāng)村旅游區(qū)探索成立鄉(xiāng)民自治旅游協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)，推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升游客滿意度，使鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。