經(jīng)過(guò)我們整理資料研究發(fā)現(xiàn)，雖然許多村官選擇這條道路的原因紛繁復(fù)雜，但是這些原因歸納起來(lái)可以分為大學(xué)生的自身因素以及諸多社會(huì)因素。
在我們采訪(fǎng)的過(guò)程中，許多大學(xué)生村官表示當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)校園文化的熏陶下，胸懷大志、志存高遠(yuǎn)，在畢業(yè)的時(shí)候希望在理想的職位上施展自己的抱負(fù)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，而大學(xué)生村官工作充滿(mǎn)新鮮與挑戰(zhàn)，正是他們一展宏圖的好機(jī)會(huì)。例如10屆村官王磊，大學(xué)里已經(jīng)與某大型集團(tuán)簽訂就業(yè)合同，但是發(fā)現(xiàn)公司發(fā)展比較窄，沒(méi)有什么前途，認(rèn)為自己在基層應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用，毅然辭去蘇南的工作，回到基層。一些大學(xué)生也坦言，現(xiàn)在的村官工作是為了積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生積極應(yīng)聘到村任職，中央出臺(tái)了一系列激勵(lì)和保障政策，如大學(xué)生村官享有補(bǔ)貼、津貼并按月發(fā)放，國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。將來(lái)考取公務(wù)員、研究生、事業(yè)編的時(shí)候都會(huì)比別人擁有更多的優(yōu)惠政策，這些政策對(duì)大學(xué)生應(yīng)聘村官產(chǎn)生了最直接的吸引力，也是一個(gè)很重要的原因。
社會(huì)因素主要表現(xiàn)在就業(yè)壓力不斷加大，雖然工作期滿(mǎn)還要考慮就業(yè)問(wèn)題，但是就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性使大學(xué)生村官這一崗位越來(lái)越受到大學(xué)生的青睞。也有相當(dāng)一部分村官表示，大城市越來(lái)越高的生活成本，也是他們選擇回鄉(xiāng)的一個(gè)很重要的原因。城市生活成本主要表現(xiàn)在住房消費(fèi)、交際消費(fèi)等方面，核心是住房消費(fèi)，房?jī)r(jià)逐步增長(zhǎng)，對(duì)于一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)在城市購(gòu)房是有很大的經(jīng)濟(jì)困難的，而村官工作收入較為穩(wěn)定，政府也提供了各種福利待遇，所以這也吸引了一部分大學(xué)生選擇村官這一職業(yè)。
2 大學(xué)生村官調(diào)查的資料及分析
江蘇省是全國(guó)最早開(kāi)展選聘大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的省份之一，2007年以來(lái)共選聘了1.6萬(wàn)名大學(xué)生村官到村任職，僅我縣就有村官百余人。在做這個(gè)報(bào)告之前，我們以問(wèn)卷、走訪(fǎng)、座談等方式針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員、村兩委會(huì)成員以及村民及大學(xué)生代表三類(lèi)人群進(jìn)行調(diào)研。進(jìn)行整理后可將問(wèn)卷中主要問(wèn)題歸納為一下幾個(gè)：“三個(gè)不容樂(lè)觀、三個(gè)不可低估和三種最大擔(dān)憂(yōu)”。
2.1 三個(gè)不容樂(lè)觀
大學(xué)生村官掌握農(nóng)業(yè)政策的能力不容樂(lè)觀。很多大學(xué)生村官是從學(xué)校進(jìn)入農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)及農(nóng)村政策了解都不足。
大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)困難的認(rèn)識(shí)狀況不容樂(lè)觀。大學(xué)生村官因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，往往有些盲目和眼高手低，這就直接導(dǎo)致他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在一些偏差。
大學(xué)生村官能否長(zhǎng)期駐村的情況不容樂(lè)觀。在走訪(fǎng)調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣一部分大學(xué)生村官并沒(méi)有深入農(nóng)村基層，因?yàn)楦鞣N原因，這部分村官一直借用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，這與中央政策精神相違背。
2.2 三個(gè)不可低估
大學(xué)生村官的工作熱情不可低估。有相當(dāng)一部分村官出身農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望能用自己的智慧改變農(nóng)村落后的面貌;或生在城市，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見(jiàn)地，愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對(duì)農(nóng)村工作充滿(mǎn)了熱情，有為農(nóng)村做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。
大學(xué)生組織協(xié)調(diào)。交流溝通能力不可低估。很多大學(xué)生村官在校期間都入了黨，或者擔(dān)任團(tuán)支書(shū)、班長(zhǎng)等職務(wù)，都有一定的組織協(xié)調(diào)能力，因此工作能力較強(qiáng)，能適應(yīng)各種工作崗位，這也是很多村官被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)借用的很大原因。
大學(xué)生村官這一政策對(duì)鍛煉人才和人才培養(yǎng)的作用不可低估。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里發(fā)展大有作為。近兩年，國(guó)家號(hào)召選拔干部必須要有基層工作經(jīng)驗(yàn)，而大學(xué)生去農(nóng)村任職恰恰響應(yīng)了這一政策要求，因此從某一方面來(lái)說(shuō)這對(duì)大學(xué)生以后的人生道路是有利的。
2.3 三種最大擔(dān)憂(yōu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂(yōu)――大學(xué)生村官能否長(zhǎng)久。大學(xué)生剛剛踏入社會(huì)，無(wú)論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國(guó)家、省市的公務(wù)員招入，在三年的任職期間內(nèi)大學(xué)生村官很可能會(huì)考取某一職位。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們?nèi)旰筮�是否能留在農(nóng)村心存疑慮。
村里干部和群眾的擔(dān)憂(yōu)――大學(xué)生的知識(shí)能否用得上。有部分村民對(duì)大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力表示質(zhì)疑，認(rèn)為大學(xué)生只曉得理論知識(shí)，，缺乏社會(huì)實(shí)踐，很難成為群眾發(fā)家致富的主心骨。
大學(xué)生村官自身的擔(dān)憂(yōu)――三年后能否有個(gè)好的出路已經(jīng)成為壓在大學(xué)生村官內(nèi)心里的一座大山，很多大學(xué)生在工作崗位上盡心盡職，但是渺茫的前途讓他們憂(yōu)慮萬(wàn)分。有很多大學(xué)生機(jī)會(huì)從進(jìn)村的那天開(kāi)始，就花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)考試，為期滿(mǎn)后的出路做準(zhǔn)備。盡管公務(wù)員招錄已經(jīng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行傾斜，但對(duì)于龐大的大學(xué)生村官隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是公務(wù)員隊(duì)伍日趨飽和，村官考取公務(wù)員無(wú)異于重新擠上“獨(dú)木橋”，難度不低。
3 對(duì)策與建議
1. 要從源頭上解決村官的出路問(wèn)題，首先需要改變他們“考上大學(xué)就是跳出農(nóng)門(mén)”、“進(jìn)了編制就有了鐵飯碗”等狹隘觀念。農(nóng)村大有可為，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才產(chǎn)生更多的需求。因此，要引導(dǎo)大學(xué)生村官克服“等、靠、要”思想，要利用他們掌握的知識(shí)、技能和信息等，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更多地嘗試發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官下到農(nóng)村，給農(nóng)村帶去新的血液、新的活力新的機(jī)制，用積極的力量激活了農(nóng)村發(fā)展。所以，政府和社會(huì)也應(yīng)為他們的出路提供便利和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)他們自身的發(fā)展。
2. 要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。一是要建立科學(xué)選拔機(jī)制。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，選擇專(zhuān)業(yè)對(duì)口、本土為主、真正有志于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生， 讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。二要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫帶制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)聯(lián)系制度要進(jìn)一步落實(shí)，在思想情感上給予關(guān)心，在工作上給予指導(dǎo)。
3.要努力提高大學(xué)生村官的自身綜合素質(zhì)。大學(xué)生村官投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛(ài)農(nóng) 民、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣 和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際 交往等各方面能力。四要充分把書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。