在2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作當中,在縣委縣政府的領導下,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子以十八大精神為指導,認真學習貫徹十八屆三中、三中全會精神,全面開展黨的群眾路線教育實踐活動,實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,認真實施年初制定的各項目標戰(zhàn)略。2015年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作方法述職如下:
一、班子自身建設情況
(一)注重理論學習,加強政治思想建設。
按照縣委的統(tǒng)一要求,圍繞建設“學習型團隊”的目標,政府班子成員在自學的基礎上,積極參加縣委理論學習中心組專題學習和領導干部專題研討會。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的十六大和十六屆四中全會精神,樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀,增強了責任感和使命感,堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產業(yè)政策、稅收政策、土地法規(guī)、移民安置法律法規(guī)等專業(yè)和法規(guī)知識,并將所學應用于工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》、《關于違反<云南省公務員八條禁令>政紀處理的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政許可法》、陳林章同志在《彝良縣直單位副科級以上干部會上的講話》等內容,提高了政府班子廉潔自律意識,勤政廉政意識明顯增強,思想作風有了明顯轉變。
(二)堅決貫徹民主集中制,堅持重大問題集體研究。
正確處理民主與集中、個人與集體的關系,堅持集體領導、分工負責的原則,相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上,做到充分聽取班子成員的意見,調動班子成員的積極性和主觀能動性,集思廣益,科學決策,盡可能減少決策的失誤和偏差,有力地推動了全縣各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關注和反映強烈的問題、牽動本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、重大決策,推行政務公開制度、事前公示制度、聽證制度,增強透明度,并主動接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督,取信于民。
(三)嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定,狠抓廉政建設。
認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔自律若干準則(試行)》、《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》、《云南省公務員八條禁令》的規(guī)定。堅持從嚴治政,依法行政,政府班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型,開展警示教育,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子,工作上的一把尺子。學習谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷,深入基層、深入群眾、關心群眾,做群眾的貼心人;學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅決反對享樂主義和拜金主義,牢記“兩個務必”,一身正氣,兩袖清風,立黨為公,執(zhí)政為民;學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度,堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實;學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德,教育班子及班子成員從我做起,忠于職守、忘我奉獻。同時,以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育,防微杜漸。通過學先進,反腐敗,班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定,從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設。三是通過加強行政審批制度改革,嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標制度,重點抓好經(jīng)營性土地使用權出讓、工程項目建設、產權交易等幾個容易滋生腐敗的領域,有效預防了班子成員干預和插手標投標等違紀違法行為。四是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定,嚴肅人事調配紀律,堅持公開、公平、公正的原則,擇優(yōu)錄用、調配公職人員。
在縣政府班子的帶動下,縣鄉(xiāng)各級各部門把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程,一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。
二、認真履職,全力推動經(jīng)濟社會全面進步
一年來,縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,緊扣發(fā)展這個主題,堅持科學發(fā)展觀不動搖,團結帶領全縣人民抓機遇、尋突破、求發(fā)展,全面完成了年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標,鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結的大好局面。國民經(jīng)濟保持較快增長,全年預計實現(xiàn)地方生產總值78235萬元,較上年增加6928萬元,增10.5%,其中第一產業(yè)完成33005萬元,增長3.2%;第二產業(yè)完成12532萬元,增長18.5%;第三產業(yè)完成32698萬元,增長13%。
——經(jīng)濟結構調整扎實推進,整個農村經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。農村經(jīng)濟總收入完成50618萬元,同比增加12679萬元,增33.42%。其中:第一、二、三產分別完成40920萬元、5402萬元、4296萬元,分別增39.65%、12.3%、12.11%。實現(xiàn)農民現(xiàn)金收入22741萬元,同比增2794萬元,增12.5%。農民人均純收入達到1102元,增加116元。勞務輸出60100人,同比增加12561人,累計增加純收入1632.93萬元,農民人均增41.7元。糧食總產量實現(xiàn)122972噸,同比增加1217噸,增1%。
——招商引資工作取得較大突破。全縣完成合同引資額5.045億元,是市考核任務數(shù)的6.26倍;完成市外到位資金1.24億元,是市考核任務數(shù)的2.6倍。
——非公經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。全縣非公經(jīng)濟戶數(shù)已發(fā)展到4815戶
,從業(yè)人員12344人,注冊資金10768萬元,完成增加值1.83億元,上繳稅金842萬元,增60.14%,。
——國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進。市級考核的12戶國有企業(yè)改革任務已全面完成。2015列入縣級考核的29戶國有企業(yè),已完成26戶,其余3戶正抓緊實施。已上報審批方案的集體企業(yè)14戶。
——固定資產投資增長勢頭強勁。全縣固定資產投資累計完成11.69億元。其中:***電站完成8.52億元,縣際油路完成700萬元,地方固定資產投資完成3.1億元,增長45%。
——實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新進展 。重點以規(guī)劃為龍頭,政府投入371萬元,加大市政公共設施建設和改造步伐;運用經(jīng)營城市的理念,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設之路。引資7161萬元 ,開發(fā)建設了縣城振興大街二期工程、縣城二水廠、金溪家園、景溪歐寓、***大酒店、金江明珠大酒店、華英商場、振興綜合集貿市場、荷花集貿市場,縣城城市功能進一步完善。 切實加強了規(guī)劃管理,深入開展城區(qū)五大秩序整治,市容市貌實現(xiàn)新改觀。
——移民工作穩(wěn)步推進。始終堅持“移民為先、移民為重”的思想不動搖,強化宣傳教育、千方百計、歷盡艱辛,使***電站施工區(qū)移民1181戶4516人在省政府規(guī)定時限內全部搬出紅線區(qū),保證了電站工程進度需要。施工區(qū)移民安置總任務1096戶4379人,已妥善安置了775戶3006人,其中外遷集中安置到孟連縣216戶920,外遷自行安置129戶367人,縣內安置430戶1719人。目前還有321戶1373人處于臨時過渡需要外遷。認真開展了“兩站”庫區(qū)移民安置調研工作,完成了《移民安置調研》、《移民安置規(guī)劃》和《移民安置政策建議》三個報告,并提交上級審查。
——消費品市場日趨活躍。電站建設拉動二、三產業(yè)的發(fā)展,拉動消費;同時消費觀念也在不斷轉變升級;城鄉(xiāng)居民的消費仍然保持著穩(wěn)定增長的勢頭。全縣實現(xiàn)消費品零售總額1.9億,比去年同期增長10%。
——財稅增收節(jié)支效果明顯,金融形勢穩(wěn)定。全縣地方財政一般預算收入完成2186萬元,同比增收584萬元,增36.45%。一般預算支出完成20861萬元,增支1315萬元,增7.2%。
——全縣各項存款余額為9.1億元,比年初增加2.3億元,增長33.82%。各項貸款余額為6億元,比年初增加1.2億元,增長25.37%。
——農村費稅改革全面推行,“兩基 ”工作成效顯著,人口增長勢頭得到有效遏制,人口自然增長率控制在7.97‰,其他社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,精神文明建設和民主法制建設繼續(xù)加強。
——八件實事得到全面落實。一是實際安排了消除1438戶(承諾數(shù)1200戶)特困農戶住茅草房、杈杈房的任務,目前已完工1207戶;二是解決了7948戶33186人(承諾數(shù)7500戶)無電人口通電問題;三是投入206.61萬元,實施了10個重點扶貧村項目建設;四是實施了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村39條通村公路建設指標(承諾數(shù)20個村),目前已完成24個村的通村公路建設;五是五個村委會建設春節(jié)前可竣工投入使用;六是玉金路2542.2米改造工程已順利完成。新華街改造工程,在振興大街二期工程尚未完工,水井灣聯(lián)道不能連通,興隆街、永清街不能形成交通回路的情況下,實施改造將嚴重影響縣城居民的生產生活。經(jīng)縣人民政府報請縣人大常委會同意,該工程將在條件成熟后(報立省級投資路網(wǎng)改造工程)再組織實施;七是城區(qū)廣電寬帶網(wǎng)項目已完成了2.5平方公里城區(qū)光纖網(wǎng)和8平方公里光節(jié)點預留建設,年底可投入使用;八是永一中已實現(xiàn)高中擴招20個班的目標,共招生1063人,教學樓、綜合樓主體工程已完成。
三、主要經(jīng)驗
回顧過去一年的工作,我們有五點深刻的體會:一是縣委的理論領導,班子團結干事,是推進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的關鍵。二是必須把發(fā)展作為富民興縣的第一要務。實踐證明,只有加快發(fā)展,才能不斷解決前進道路中的各種矛盾和問題,在競爭中立于不敗之地;只有加快發(fā)展,才能富民強縣。三是必須堅定不移地把改革創(chuàng)新作為富民強縣的強勁動力。四是必須堅定不移地把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障。一年來,我們深入推進環(huán)境建設,開展縣城五大秩序整治,大力改善基礎設施,切實轉變政府職能,為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。只有不斷鞏固和優(yōu)化我縣政策環(huán)境、體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。五是必須堅定不移地把以民為本作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。實踐證明,只要我們始終堅持以民為本,以民為先,自覺把勤政為民落實到各項工作中去,就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力,不斷開創(chuàng)富民強縣新局面。
四、存在問題