篇一
根據(jù)市委《關(guān)于對“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》(常發(fā)〔2015〕13號)的要求，我委對貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度(以下簡稱“三重一大”制度)的情況進(jìn)行了自查。自2009年以來，我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀(jì)違法行為發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、“三重一大”制度學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況
我局按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、橫峰縣委橫辦發(fā)[ 2015]6號文件和橫辦發(fā)〔205〕29號文件精神，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學(xué)化。
一是我局根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和橫辦發(fā)[2015]6號文件精神，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。
二是堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項決策的“三重一大”主要內(nèi)容，如黨和國家的路線、方針、政策和縣委、縣政府重要會議、文件精神以及重大部署的貫徹落實;單位年度工作目標(biāo)、考核、獎懲方案的研究;單位重要工作制度、管理辦法規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止;單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的研究決定;單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況;其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。我局在日常工作中，積極落實“三重一大”制度，在對法律援助案件補(bǔ)貼、信息報道獎勵機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、政法轉(zhuǎn)移支付裝備的分配、局停車棚的建設(shè)、局五樓大會議室的整修等重大事項上，均經(jīng)過局黨組、局長辦公會多次研究、討論，民主決策。
三是堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。對推薦申報縣級以上綜合類先進(jìn)個人或先進(jìn)集體、科級后備干部推薦和其他重要干部任免事項均經(jīng)過局黨組會議的研究、討論和民主決策。在去年橫峰縣事業(yè)單位統(tǒng)一招考時，我局配合縣人保局實行網(wǎng)上公開招考，通過預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄取，最終錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員6人。
四是堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。建立健全《財務(wù)和物資采購管理制度》、《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》等一系列資金管理制度，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算制定調(diào)整;各類專項資金的安排、使用、管理;各類獎金、福利、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的發(fā)放均通過局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過。并把招待費(fèi)開支和公車使用費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。
五是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。建立健全《機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度》，實行廉政建設(shè)責(zé)任制，局長為第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實。堅持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，勤政為民的作風(fēng)，堅決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守《機(jī)關(guān)作風(fēng)責(zé)任追究》。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位干部職工的廉潔自律意識。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保“三重一大”制度落到實處
一是制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究及糾錯制度也已建立并嚴(yán)格執(zhí)行，同時組織監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”決策的各個環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督，落實情況和決策質(zhì)量有監(jiān)察。
二是加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“評廉、述廉、考廉”的重要條件，在工作人員年度考核中，將此項內(nèi)容作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。
三是接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，將重大事項、重大問題、人事決策、資金使用等情況進(jìn)行公開，讓群眾對決策效果進(jìn)行評審，把群眾的認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對“三重一大”的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”規(guī)范決策，個人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究。
三、存在問題和下一步工作打算
我局“三重一大”制度落實執(zhí)行雖然有了一些成效，但也存在著一些問題，主要是決策內(nèi)容、方式、程序還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范，監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
今后的工作中我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”制度，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感。進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化集體決策的事項范圍，優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。強(qiáng)化監(jiān)督制約，自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新，扎實推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
篇二
為進(jìn)一步貫徹落實中央等地提出關(guān)于貫徹執(zhí)行“三重一大” 民主決策制度的有關(guān)要求，縣司法局嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，扎實開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實縣委第十八次黨代會精神，在各項工作的推進(jìn)中堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”決策制度貫徹落實情況匯報如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“三重一大”集體決策制度的重要意義
一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對"三重一大"制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在各部門中進(jìn)行廣泛宣傳，傳達(dá)貫徹"三重一大"的重要內(nèi)容和精神。同時學(xué)習(xí)掌握上級各種重要文件和精神，如《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實"三重一大"決策制度的意見》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結(jié)合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設(shè)為抓手。公司黨委制定了《落實"三重一大"決策制度實施細(xì)則》，結(jié)合實際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確要求。同時將"三重一大"制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)公司發(fā)展緊密結(jié)合起來，將"三重一大"列為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，對涉及公司建設(shè)發(fā)展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，決策過程記錄完整，并形成會議紀(jì)要。圍繞"三重一大"制度，公司黨委始終做到"四個堅持"，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司所有工程建設(shè)、物資采購的招標(biāo)工作，并形成了《財務(wù)開支及費(fèi)用報銷管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度(試運(yùn)行)》、《經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)款項收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認(rèn)定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。"三重一大"事項經(jīng)集體決議后，由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。同時，將"三重一大"制度的執(zhí)行情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。各部門貫徹執(zhí)行"三重一大"制度的情況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。公司紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)和各部門"三重一大"事項決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行"三重一大"制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實情況而造成決策失誤等情況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)追究責(zé)任，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
二、抓廠務(wù)公開，提高民主透明程度
根據(jù)保密權(quán)限，依法公開廠務(wù)。涉及"三重一大"事項的決策，都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動報有關(guān)上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴(kuò)大會、中心組學(xué)習(xí)會、總經(jīng)理辦公會、周例會、月度生產(chǎn)講評會，由領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員和各部門業(yè)務(wù)骨干參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會上及時傳達(dá)集團(tuán)黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項目進(jìn)展情況，聽取工作的進(jìn)展和規(guī)劃、對工作的意見及建議，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關(guān)上級單位報告。對與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、榮譽(yù)獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項，堅持進(jìn)行民主評議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項通過網(wǎng)絡(luò)和張貼公告等方式進(jìn)行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力
按照"三重一大"決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險。重點做好以下幾方面工作：
1.重大決策的執(zhí)行集體決定。涉及公司財務(wù)預(yù)算、決算等重大事項的決策，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，由財務(wù)部編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報總經(jīng)理辦公會議審核，通過后上報集團(tuán)公司。涉及公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、資本運(yùn)營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)變更等重大戰(zhàn)略決策事項，均由總經(jīng)理辦公會或黨委會審議通過。對工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實施設(shè)備大修等方案，均在總經(jīng)理辦公會議上進(jìn)行集體討論確定，并邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計評審，由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。
2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報公司黨委集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來，將德、能、勤、績、廉結(jié)合起來，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來，做到全面客觀公正的評價。2014年，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014公司因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了批共名員工。在招錄過程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試的程序進(jìn)行。針對今年的員工晉級工作，公司專門成立了員工晉級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前各項工作正在按程序進(jìn)行。三是堅持集體討論，形成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。
3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，聘請具有資質(zhì)的設(shè)計院提出項目立項報告，報集團(tuán)進(jìn)行項目立項審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需經(jīng)公司黨委會集體討論通過報集團(tuán)公司，獲批后方可實施。三是對自行招標(biāo)的工程及采購項目均由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)。每項招投標(biāo)，均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計，審核招標(biāo)資格，集體討論決定中標(biāo)單位。2014年至今，共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議次，對項工程以及采購項目進(jìn)行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)萬元。
- 4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付項目款項時，根據(jù)項目實際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，堅持集體決策。發(fā)展部根據(jù)工程情況提出付款計劃，經(jīng)公司法律專員審核后，由財務(wù)處審核，再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交會議討論決定。