篇一
為貫徹落實(shí)《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問(wèn)責(zé)辦法》，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決制止和糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在當(dāng)“懶官”、“昏官”、“太平官”等不良作風(fēng)，根據(jù)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)安排部署，在全區(qū)開展“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、整治范圍
全縣財(cái)政系統(tǒng)的在職工作人員。重點(diǎn)是具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)等職能的單位及承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作人員。
二、整治重點(diǎn)
(一)缺乏大局意識(shí)，對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違，搞上有政策下有對(duì)策，執(zhí)行打折扣、搞變通，政令不暢，工作落實(shí)不到位。
(二)不依法履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，監(jiān)管缺位，失職瀆職，濫用職權(quán)，造成不良影響和后果。
(三)刻板教條，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，特別是在滑辦〔2015〕17號(hào)、滑辦〔2015〕13號(hào)文件確定的縣委縣政府主要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和縣主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)落實(shí)中，反復(fù)要求，仍推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)黨員干部疏于教育，管理不到位、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā)生。
(五)對(duì)涉及到幾個(gè)股室(單位)的事項(xiàng)，牽頭(股室)不主動(dòng)，相關(guān)股室(單位)不配合，股室(單位)之間互為前置，推諉扯皮。
(六)有法不依，執(zhí)法不公，趨利執(zhí)法甚至徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(七)工作紀(jì)律松弛，上班遲到早退、隨意脫崗，工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)，聚眾聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)上購(gòu)物、出入休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等，以及工作日午間飲酒。
(八)其它群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
三、方法步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)從5月上旬開始至6月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員(5月上旬，宣傳貫穿整個(gè)活動(dòng))
召開專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，下發(fā)財(cái)政系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，各財(cái)政所、二級(jí)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本單位專項(xiàng)整治活動(dòng)方案。充分利用財(cái)政網(wǎng)站、微博等媒體，搭建平臺(tái)，開設(shè)專欄，集中宣傳，營(yíng)造氛圍，讓全縣廣大干部群眾成為專項(xiàng)整治的參與者、監(jiān)督者、評(píng)判者。同時(shí)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，表?yè)P(yáng)一批履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)干勁，推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開展。
(二)自查整改(5月中旬至6月上旬)
1.對(duì)照職責(zé)自查。各單位特別是具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)等職能的單位，要逐項(xiàng)對(duì)照本股室(單位)的主要工作職責(zé)、工作要求等，根據(jù)日常審批、監(jiān)管、服務(wù)等履職盡責(zé)情況，逐人、逐事、逐項(xiàng)查找存在的問(wèn)題。
2.征求意見查找。局活動(dòng)辦要通過(guò)座談了解、個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求“兩代表一委員”、重點(diǎn)企業(yè)、干部群眾對(duì)各單位，特別是具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)等職能單位的意見建議，及時(shí)向相關(guān)單位反饋。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)多種方式征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位及工作人員的意見建議，認(rèn)真梳理查找本單位存在的問(wèn)題。
3.從嚴(yán)從實(shí)整改。各單位要針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)進(jìn)行專題研究，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限等，填報(bào)《“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治自查整改情況表》(附件2)，實(shí)行銷號(hào)管理。自查整改要真刀真槍，把問(wèn)題落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體責(zé)任人，經(jīng)查實(shí)的要嚴(yán)肅追責(zé)處理到位。自查整改情況要報(bào)縣專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并在一定范圍公開，接受監(jiān)督，切實(shí)避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(三)監(jiān)督檢查(5月中旬至6月底)
1.職責(zé)公示。具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)等職能的單位，要在動(dòng)員會(huì)后一周內(nèi)，將本單位的主要工作職責(zé)、工作流程、辦理時(shí)限承諾等在本單位公開欄、財(cái)政網(wǎng)站予以公示，并匯編成冊(cè)，接受廣大干部群眾監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有按要求公示的通報(bào)批評(píng)，限期整改。
2.受理投訴。設(shè)立舉報(bào)電話：8169655，在財(cái)政網(wǎng)站、財(cái)政微博予以公布，暢通渠道，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)，使群眾反映的問(wèn)題事事有回音、件件有著落。
3.明查暗訪。通過(guò)定期或不定期，采取集中節(jié)點(diǎn)督查和不打招呼突擊檢查等形式，開展明查暗訪，突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的明查暗訪。堅(jiān)持自查從輕，被查或舉報(bào)從嚴(yán)的原則，對(duì)有令不行，有禁不止，不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
4.專項(xiàng)巡查。對(duì)在專項(xiàng)整治中群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出、久拖不辦的單位，派出專項(xiàng)督查組入駐該單位進(jìn)行專項(xiàng)巡察。通過(guò)查閱有關(guān)資料和相關(guān)卷宗、個(gè)別座談、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，實(shí)施問(wèn)責(zé)。
5.案件查辦。堅(jiān)持以查辦案件推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的深入開展。對(duì)明查暗訪、督查中發(fā)現(xiàn)和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、相關(guān)單位移送、群眾舉報(bào)的各類問(wèn)題線索，建立臺(tái)賬，從嚴(yán)從快查處，堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息遷就。
6.通報(bào)曝光。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，以及群眾舉報(bào)查證屬實(shí)的典型案例，點(diǎn)名道姓予以通報(bào)，并公開曝光，形成強(qiáng)有力震懾。
7.民主評(píng)議。根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，分類別分層次組織開展民主評(píng)議。科學(xué)設(shè)置參評(píng)單位和部門、評(píng)議內(nèi)容、參評(píng)人員，評(píng)議突出針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)排名靠后的，查明原因，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(四)建章立制(6月中下旬)
要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治活動(dòng)中查找出的問(wèn)題。按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，緊扣部門主要工作職責(zé)，進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、全程代辦、責(zé)任追究等各項(xiàng)管理和服務(wù)制度，規(guī)范從政行為，切實(shí)形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，并堅(jiān)持抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)有效開展，成立財(cái)政局“為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王XX任組長(zhǎng)，王XX、胡XX任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室。從各股室(單位)抽調(diào)人員成立督查組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(二)落實(shí)責(zé)任。各股室(單位)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓，帶頭做，以上率下，發(fā)揮好示范表率作用。各財(cái)政所、二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行職責(zé)，解決好自身及分管工作和干部存在的問(wèn)題。所有黨員干部要樹立“法有授權(quán)必須為”的責(zé)任意識(shí)，著力解決自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)務(wù)求實(shí)效。把“為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)與財(cái)政日常工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)縣委縣政府確定的重要事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)多次要求，仍推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，按照滑發(fā)〔2014〕18號(hào)文件規(guī)定的《督查工作程序及通報(bào)問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行催辦和問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
(四)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各股室(單位)要認(rèn)真梳理總結(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、建章立制、責(zé)任追究等詳細(xì)情況，形成專題報(bào)告報(bào)局活動(dòng)辦。要加強(qiáng)對(duì)各股室(單位)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)在活動(dòng)中工作突出、成效顯著的單位予以表彰;對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、效果較差、干部群眾反映強(qiáng)烈或重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢的單位，予以通報(bào)批評(píng)，推倒重來(lái)，并按照滑發(fā)〔2014〕4號(hào)、滑發(fā)〔2014〕18號(hào)、滑辦〔2014〕9號(hào)等文件規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)鞏固深化。活動(dòng)結(jié)束后至2015年底，各股室(單位)要開展“為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)“回頭看”，需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改或整改不到位、各項(xiàng)制度尚未完全建立完善的，要繼續(xù)堅(jiān)持開展整改和建章立制工作，不斷鞏固和深化專項(xiàng)整治活動(dòng)成果。同時(shí)，把“為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)和“回頭看”情況納入2015年度考核，各股室(單位)持續(xù)整改和建章立制情況、制度執(zhí)行情況作為重要考核內(nèi)容。
篇二
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，著力解決黨員干部“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激勵(lì)黨員干部履職盡責(zé)，勤政有為，擔(dān)當(dāng)干事，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)局黨組研究，決定在全縣財(cái)政系統(tǒng)開展“為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際，制定本方案。
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