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    2015縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報告

    發(fā)布時間:2017-09-12  編輯:cgf 手機版

       篇1:

      xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村2011年被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。

      自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效,F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:

      一、主要做法

      (一)突出特色,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。

      (二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

      (三)注重結(jié)合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機結(jié)合,加強宣傳引導(dǎo),強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚2000平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

      (四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步完善組織架構(gòu),全面落實責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責(zé)任制,將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。

      二、存在問題

      雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:

      (一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。

      (二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升。

      (三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。

      三、建議意見

      要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作:

      (一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

      (二)進一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的使命感。

      (三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當(dāng)?shù)难a助。

      (四)進一步強化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。

      篇2:

      一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進展情況。

      (一)組織領(lǐng)導(dǎo)

      為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣綜改辦就“一事一議”財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作向縣主要領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報,縣委、縣政府高度重視,下發(fā)《關(guān)于成立開展若羌縣一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件,成立了以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,副組長,相關(guān)部門為成員的一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一事一議”財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作,辦公室主任由縣鄉(xiāng)財局長高志強同志擔(dān)任?h綜改辦下發(fā)《若羌縣一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點實施方案》、《關(guān)于印發(fā)<若羌縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點資金管理辦法、項目管理辦法、驗收管理辦法等制度>的通知》等文件對開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行規(guī)范、指導(dǎo)。同時吾塔木鄉(xiāng)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)試點村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。

      (二)項目規(guī)劃

      縣住建局按照縣統(tǒng)一安排,邀請烏魯木齊榮威設(shè)計院對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村進行村莊建設(shè)規(guī)劃,前期工作已經(jīng)完成,計劃3月15日將規(guī)劃報縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會評審。

      (三)資金投入

      目前,州綜改辦下達美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金268萬元,縣財政安排配套資金100萬元,村集體預(yù)計投入30萬元,計劃整合國家安居富民工程資金192萬元。我縣將根據(jù)工程施工進度撥付工程款。

      (四)工程進度

      吾塔木鄉(xiāng)果勒艾日克村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程預(yù)計在今年4月初開工, 10月底完工。11-12月考核驗收,對項目進行績效評價。

      (五)宣傳工作

      項目實施村提木村、果勒艾日克村和庫西艾日克村多次召開宣傳動員會,已經(jīng)做完前期群眾宣傳動員工作,農(nóng)民參與熱情高漲。

      二、下一步工作措施。

      (一)待項目實施規(guī)劃和施工圖紙完成后,進行項目施工。

      (二)繼續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策宣傳工作,對項目實施進行督導(dǎo),對資金使用情況進行監(jiān)督。

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