篇1:
xx鎮(zhèn)圍繞縣“三資”代理服務(wù)清理整頓工作實(shí)施方案的要求做到了快部署,快行動(dòng),快落實(shí)。目前,自查自糾階段工作已基本完成,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、成立專班,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),住村國(guó)家干部、財(cái)經(jīng)所、派出所、司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員的“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委書記兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作專班,分別由紀(jì)委、財(cái)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)線分管領(lǐng)導(dǎo)兼任工作專班組長(zhǎng),負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的清理審計(jì)、資產(chǎn)資源的清理登記、惠農(nóng)政策的落實(shí)等工作,各村也相應(yīng)成立了“三資”清理工作專班。
二、制定方案,明確任務(wù)
專題研究和出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)“三資”清理整頓工作實(shí)施方案》,共分自查自糾、監(jiān)督檢查、規(guī)范提高三個(gè)階段實(shí)施。主要工作任務(wù)是村級(jí)財(cái)務(wù)按要求理順到位,資產(chǎn)資源建立臺(tái)賬處置規(guī)范到位,財(cái)經(jīng)所“三資”代理服務(wù)到位,違紀(jì)違法行為糾正處理到位,長(zhǎng)效管理機(jī)制建立運(yùn)行到位。
三、落實(shí)舉措,扎實(shí)推進(jìn)
1、征求意見(jiàn),出臺(tái)管理文件。針對(duì)村級(jí)換屆后的人員變動(dòng)情況,村級(jí)“三資”管理情況,先后召開(kāi)了國(guó)家干部、人大代表、政協(xié)委員、總支書記、支部書記、職能部門負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì),征求縣紀(jì)委、縣農(nóng)管局的意見(jiàn),出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)“三資”管理的若干意見(jiàn)》,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了文件,使村級(jí)三資管理工作有了一個(gè)可行性的指導(dǎo)性文件。
2、組織培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。組織了財(cái)經(jīng)所、派出所、司法所、各村紀(jì)檢監(jiān)督小組成員參加的“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步熟悉和提高了業(yè)務(wù)水平。
3、摸清家底,建立資料臺(tái)賬。印發(fā)了《村級(jí)資源處置登記表》,由各村選出代表對(duì)村資產(chǎn)資源的處置情況進(jìn)行全面清理,逐一核實(shí),對(duì)各種發(fā)包合同進(jìn)行清理登記和上交,財(cái)經(jīng)所根據(jù)各種合同已經(jīng)建立了《村級(jí)資源處置情況臺(tái)賬》,并建立了電子檔案,做到了一目了然,清楚明了。
4、開(kāi)展審計(jì),確保財(cái)務(wù)公開(kāi)。由紀(jì)委牽頭,財(cái)貿(mào)辦、財(cái)經(jīng)所參加,對(duì)全鎮(zhèn)45個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次全面的清理和審計(jì),啟用了“村級(jí)財(cái)務(wù)三瓣章”管理制度,成立了村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組。4月23日前各村財(cái)務(wù)已全部經(jīng)過(guò)了村民主理財(cái)小組的審核,都已于財(cái)經(jīng)所扎帳完畢,并及時(shí)予以公開(kāi)。
四、針對(duì)問(wèn)題,落實(shí)整改
通過(guò)近一個(gè)月的自查自糾,目前,全鎮(zhèn)仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、“坐收坐支”現(xiàn)象仍然存在,進(jìn)賬手續(xù)仍然不規(guī)范;
2、“白條子入賬”現(xiàn)象依然普遍;
3、部分村財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,出現(xiàn)“斷頭賬”現(xiàn)象;
4、少數(shù)村庫(kù)存現(xiàn)金余額過(guò)多,白條子支出大,一時(shí)難以報(bào)賬。
針對(duì)以上問(wèn)題,鎮(zhèn)政府已組織審計(jì)專班,對(duì)相關(guān)村進(jìn)行重點(diǎn)督辦檢查, 確保村級(jí)資金的安全,此項(xiàng)工作正進(jìn)行之中
篇2:
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)省、市《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理情況督導(dǎo)檢查工作的通知》,我們周密組織,認(rèn)真安排,及時(shí)下發(fā)文件通知,利用二個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣的“三資”進(jìn)行了一次全面清理,現(xiàn)將縣自查情況具體匯報(bào)如下:
一、基本情況
全縣共10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),173個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口35萬(wàn)人,共有60.23萬(wàn)畝耕地,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則,嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來(lái)開(kāi)展工作。高度重視,并下發(fā)了《芮城縣農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心代管。
二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè),確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更,資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng),大部分經(jīng)村民(代表)大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。
(二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況
一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn),按照省清理工作要求,1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度,我縣結(jié)合本縣實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵,即時(shí)間段及清理的內(nèi)容;做到公開(kāi)、公平、公正。截止目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經(jīng)基本到位,并建立“三資”臺(tái)賬。
二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。每?jī)?cè)臺(tái)賬一式兩份,一份由村委會(huì)保管,一份由鄉(xiāng)“三資”會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心保管。到目前,全縣173個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),已全部實(shí)現(xiàn)“三資”計(jì)算機(jī)管理,建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),村集體債權(quán)總額42101.66萬(wàn)元,村集體債務(wù)12283.11萬(wàn)元,村集體資金賬面余額2964.95萬(wàn)元,村集體資產(chǎn)折價(jià)26619.97萬(wàn)元,資源總量95.35萬(wàn)畝(農(nóng)用地 70.07 萬(wàn)畝,其中:耕地 60.23萬(wàn)畝,建設(shè)用地15.36 萬(wàn)畝,未利用地9.92萬(wàn)畝) 村集體經(jīng)濟(jì)合同總件數(shù)3413件,經(jīng)濟(jì)合同金額2774.69萬(wàn)元,查處案件數(shù)量2件,處理人數(shù)2人,涉案金額8萬(wàn)元,其中:收回違紀(jì)違法案件金額8萬(wàn)元。
三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開(kāi)支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬,為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度,結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限,加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理;對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。
四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來(lái)越少,一些歷史遺留的問(wèn)題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所減少,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強(qiáng)管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì),為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題
一是“三資”制度落實(shí)還留有死角。1、個(gè)別村存在坐收坐支現(xiàn)象,收入不能夠及時(shí)入賬;2、私下變賣資產(chǎn),不在村、組賬中進(jìn)行核減;3、部分村、組土地承包合同期限過(guò)長(zhǎng)、租金低;
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、年齡偏大、知識(shí)層次低,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握欠缺;2、工作量大,但工資待遇比較偏低;3、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見(jiàn)
1、完善制度,規(guī)范操作。針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識(shí),提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級(jí)要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。