“三農(nóng)”是中央到地方一貫重視的問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的過程中，贛榆縣工商聯(lián)積極創(chuàng)新、大膽改革，在發(fā)展工業(yè)性、商業(yè)性行業(yè)商會(huì)的同時(shí)，積極探索在農(nóng)村發(fā)展以種植養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易為主體的“農(nóng)民型”行業(yè)商會(huì)新思路。**年10月份，在市縣工商聯(lián)的積極組織下，在歡墩鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，經(jīng)過數(shù)月的精心籌備，我縣成立了贛榆縣淡水漁業(yè)商會(huì)、贛榆縣蘆筍業(yè)商會(huì)、贛榆縣黑莓業(yè)商會(huì)、贛榆縣歡墩畜禽業(yè)商會(huì)，初步形成了農(nóng)業(yè)、加工、貿(mào)易三位一體的“農(nóng)工貿(mào)一體化”行業(yè)商會(huì)發(fā)展框架。經(jīng)過規(guī)范化、合理化的有序運(yùn)行及強(qiáng)化管理，商會(huì)的具體運(yùn)做所帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日益凸顯。
一、合理有序引導(dǎo)，整合資源優(yōu)勢(shì)，依靠合力闖市場(chǎng)。
贛榆縣歡墩鎮(zhèn)黨委、政府一貫堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心”的指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，淡水魚養(yǎng)殖已突破8萬(wàn)多網(wǎng)箱，并形成1.2萬(wàn)畝蘆筍、1萬(wàn)畝黑莓的特色種植業(yè)規(guī)模，成為農(nóng)村增收、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，該鎮(zhèn)被市政府評(píng)為“多種經(jīng)營(yíng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并連續(xù)多年被市政府命名為“蘆筍之鄉(xiāng)”。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展使全鎮(zhèn)5000多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康的夢(mèng)想，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。但是，在發(fā)展過程中，以一家一戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主，各自育苗購(gòu)種、各自管理、各自銷售的發(fā)展模式，越來(lái)越顯示出它的弊端：一是單一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇增多，容易造成供大于求，導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，不僅價(jià)格低，而且有可能賣不出去;二是形成了買方市場(chǎng)，價(jià)格由買主說了算，常會(huì)出現(xiàn)商販壓質(zhì)壓價(jià)的現(xiàn)象，做為賣方的種植戶對(duì)此卻無(wú)可奈何;三是本地農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、檔次不高，沒有品牌產(chǎn)品，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了廣大種養(yǎng)大戶的利益。
正是基于這種原因，該鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立了各行業(yè)業(yè)商會(huì)，以此將全鎮(zhèn)種養(yǎng)能手聯(lián)合起來(lái)，依靠合力闖大市場(chǎng)。商會(huì)成立以后，可以規(guī)范本地市場(chǎng)秩序;可以對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售，從而有效遏制商販壓質(zhì)壓價(jià)等行為，保護(hù)各養(yǎng)殖、種植大戶的利益;可以加強(qiáng)新技術(shù)、新品種的推廣力度。利用合力加大科技投入，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，提高產(chǎn)品的檔次與水平;有利于打響品牌。利用商會(huì)的整體力量，為本地農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品，這樣本地農(nóng)產(chǎn)品可以經(jīng)過精包裝進(jìn)入大中城市超市，價(jià)格將大幅度提高。
二、在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，高效發(fā)揮商會(huì)管理職能
各行業(yè)商會(huì)是在工商聯(lián)監(jiān)督指導(dǎo)下的“民辦，民營(yíng)，民受益”的群眾性民間組織，各經(jīng)營(yíng)戶可根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種，按照“自愿加入，成果同享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，選擇加入適合自己的商會(huì)。我鎮(zhèn)的蘆筍業(yè)、黑莓業(yè)及淡水漁業(yè)商會(huì)還注重吸收行業(yè)經(jīng)紀(jì)人這一特殊群體，有效實(shí)現(xiàn)了信息共享，管理強(qiáng)化，競(jìng)爭(zhēng)有序，高效發(fā)揮了商會(huì)特殊的管理職能。到目前為止，經(jīng)過民意調(diào)查，宣傳動(dòng)員，填寫會(huì)員登記表，象征性的繳納一定數(shù)目的會(huì)費(fèi)，各商會(huì)共吸收會(huì)員2000余人;在黑莓業(yè)商會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，于**年6月19日召開了黑莓商務(wù)洽談會(huì)，總計(jì)有21家食品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，有效拓寬了產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)施了產(chǎn)品竟價(jià)銷售，保證了會(huì)員的個(gè)體利益。
行業(yè)商會(huì)雖然被稱作為政府、企業(yè)以外的第三部門，在上世紀(jì)80年代以后也為越來(lái)越多的人所提及。我國(guó)現(xiàn)有法規(guī)要求建立行業(yè)商會(huì)，必須通過一個(gè)行政主管部門的審批，即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”;在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的行業(yè)商會(huì)只有具備相當(dāng)程度的社會(huì)合法性，才能成為真正自治意義上的民間組織。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府雖然是執(zhí)法者和行為規(guī)范的調(diào)節(jié)者，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是企業(yè)和商會(huì)的上級(jí)主管部門，只對(duì)行業(yè)商會(huì)的規(guī)范運(yùn)行起監(jiān)督指導(dǎo)作用。
實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的民間化，其實(shí)就是為了更好地維護(hù)所代表行業(yè)的利益。政府退出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中觀和微觀層次，而把這些帶有執(zhí)行性、技術(shù)性與操作性的職能，讓給行業(yè)商會(huì)等一類組織去行使。政府后退，市場(chǎng)才能回歸。
新成立的各類行業(yè)性商會(huì)是具有獨(dú)立法人資格的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)休，是由民間個(gè)人發(fā)起，自主營(yíng)運(yùn)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，民營(yíng)自辦的專業(yè)組織，如何將其辦成一個(gè)能辦事，肯辦事，辦好事的機(jī)構(gòu)，并在工作中不斷發(fā)展壯大，成為一個(gè)具有強(qiáng)大生命力的民間組織一直是我們思考的問題，只有靠加強(qiáng)自身建設(shè)才能建好，只有“在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范”才能逐步探索完善。
三、搞好內(nèi)部協(xié)作，抓好橫向聯(lián)系，明確商會(huì)內(nèi)部權(quán)限
會(huì)員之間要充分實(shí)行資源共享、利益均沾。品種資源、技術(shù)資源、信息資源、品牌資源等要通過商會(huì)合理配置、充分發(fā)揮資源的效益，謀求整體利益。內(nèi)部協(xié)調(diào)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是利益協(xié)調(diào)，得到服務(wù)后會(huì)員要積極繳納會(huì)費(fèi)，實(shí)行權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，商會(huì)應(yīng)該不斷地探索并完善管理的方法和模式，通過管理達(dá)到利益的合理分配。
商會(huì)與政府各部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，接受監(jiān)督和管理;本鎮(zhèn)縣級(jí)與地方區(qū)域性商會(huì)與外地商會(huì)之間要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，與外地行業(yè)性生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品市場(chǎng)要建立廣泛的聯(lián)系，充分利用各種有利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以促進(jìn)各商會(huì)的不斷發(fā)展。
商會(huì)成立之后，各商會(huì)的理事長(zhǎng)要明確工作權(quán)限和職責(zé)，具體要召集并主持理事會(huì)，檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況以及代表本商會(huì)簽屬有關(guān)重要文件。
秘書長(zhǎng)要主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織并實(shí)施年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作，決定各辦事機(jī)構(gòu)，代表機(jī)構(gòu)，實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用以及處理其他日常事務(wù)。
綜上所述，“農(nóng)工貿(mào)一體化”行業(yè)商會(huì)商會(huì)的成立，使農(nóng)民變成了商人，產(chǎn)品變成了商品，個(gè)體變成了群體;在“三個(gè)變化”中促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。但在農(nóng)村，行業(yè)商會(huì)還是一個(gè)新生事物，它的發(fā)展必須依靠主管部門和其他相關(guān)部門的引導(dǎo)，監(jiān)督才能使之盡快發(fā)展、壯大、成熟起來(lái)。目前主要困難是觀念、經(jīng)費(fèi)、信息和支持等問題。我們將按照“打造品牌產(chǎn)品、發(fā)展自身加工、擴(kuò)大外向貿(mào)易”的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新工作思路，用海納百川的胸襟廣泛吸納會(huì)員，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍，為商會(huì)的發(fā)展增添活力;要用蚍蜉撼大樹的氣魄，將單個(gè)會(huì)員的力量形成一股強(qiáng)大的合力，帶動(dòng)農(nóng)戶，帶動(dòng)基地，帶動(dòng)市場(chǎng)，把各個(gè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體的商品優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì);要用求真務(wù)實(shí)的精神，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，要從細(xì)微處入手，把各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)措施落實(shí)到位，切實(shí)解決會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。
我們堅(jiān)信，在各級(jí)相關(guān)部門的大力支持與扶助下，在地方黨委政府的運(yùn)作下，在全體會(huì)員的共同努力下，我們的商會(huì)必定具備強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，我們的行業(yè)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)輝煌燦爛的明天!