最早以前,我在一家單位當(dāng)服務(wù)員,單位給我交各種社會保險(xiǎn),F(xiàn)在出來做保姆了,這些保險(xiǎn)一直都沒人給繳上,我跟家政公司簽的只是中介合同,雇主就更不可能為我交保險(xiǎn)了。沒有保險(xiǎn),我始終感覺沒有保障。我現(xiàn)在還干得動,可過了50歲怎么辦?”說起社會保險(xiǎn),李大姐是無限感慨。
這番話,也讓周圍幾個(gè)在等雇主的保姆深有感觸。
家政:給保姆繳社保難做到
為保姆的社保投入買單,保姆中介公司能做到這一點(diǎn)嗎?采訪中,幾家保姆中介公司均給予了否定的回答:“我們每介紹一名保姆上崗,收取的勞務(wù)管理費(fèi)不足百元,如果要給每位保姆辦理醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn),至少每月須支出數(shù)百元,這是家政公司難以承受,也無法承受的。”
長沙某家政公司負(fù)責(zé)人說,北京、上海、廣州等地的一些大型家政服務(wù)公司,曾經(jīng)嘗試過“員工化管理”,即公司與保姆簽訂勞動合同,讓保姆成為公司員工,這樣保姆不僅能參加專業(yè)培訓(xùn),工作優(yōu)秀的還可以享受公司購買的社保。
但現(xiàn)實(shí)情況是,由于雇主出價(jià)不高支撐不起家政業(yè)的“員工制”。如現(xiàn)在大多數(shù)保姆的工資一般都僅有幾百元,家政中介行業(yè)利潤微薄,使嘗試“員工化管理”的公司很多都放棄了。
記者了解到,由于保姆中介業(yè)務(wù)利潤少、責(zé)任重,長沙有幾家家政公司,甚至悄悄地放棄了保姆業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)而將經(jīng)營重心放在衛(wèi)生保潔等業(yè)務(wù)方面。
雇主:不愿也不會為社保買單
“請保姆簽合同?我覺得沒有必要。請保姆是你情我愿的私人行為,只要雙方滿意,就可成交。如果保姆不行,我就換人,保姆不滿意雇主,也可隨時(shí)走人。”幾位聘請保姆的市民說得很直白。
談到購買社會養(yǎng)老保險(xiǎn),大多數(shù)雇主的反應(yīng)更是一致:憑什么讓我來承擔(dān)保姆的社保?家住德政園的劉先生說,他家已換了18個(gè)保姆,他能給保姆的待遇就是,每月給付約定的工資,每月給2至3天休息時(shí)間,重大節(jié)日發(fā)個(gè)紅包。“至于買社保,我不可能也沒有能力提供。”
不過,也有些雇主認(rèn)為,有條件的話不妨給保姆買商業(yè)保險(xiǎn),花上不多的保費(fèi),可以買個(gè)安心。據(jù)了解,保姆在做家務(wù)中致傷、患病的情況常有發(fā)生,由于其難以得到工傷和醫(yī)療等社會保險(xiǎn)的保護(hù),由此經(jīng)常引發(fā)保姆、雇主以及中介公司三方糾紛。
專家:職業(yè)化是最好自我保護(hù)
有關(guān)專家告訴記者,保姆行業(yè)屬于一種非典型勞動關(guān)系,從雇主來說,基本上不是公司制的;從雇員來說,沒有被社會保障體系覆蓋;從勞動關(guān)系上說,一般沒有簽訂勞動合同。國家應(yīng)逐步強(qiáng)化對非典型勞動關(guān)系的保護(hù),為保姆尋找有效的利益保護(hù)途徑,將其逐步納入社會保障體系,并適當(dāng)提高其在城市工作、生活的穩(wěn)定性。
“保姆行業(yè)游離于社保體系之外的困境是整個(gè)行業(yè)缺乏技術(shù)含量,職業(yè)化程度低造成的。”有關(guān)專家告訴記者,《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將家政服務(wù)員的職業(yè)等級定為三級,即初級、中級和高級家政服務(wù)員。
然而,與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求相比,長沙的保姆很少經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),也鮮有通過國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定的保姆。目前長沙的保姆大多屬于自發(fā)的職業(yè)行為,很多找不到工作的農(nóng)民工,把當(dāng)保姆當(dāng)成了最后的職業(yè)選擇。由于從業(yè)人員的低素質(zhì),使保姆行業(yè)拘泥于低端發(fā)展。因此,如何建設(shè)一支高素質(zhì)的保姆隊(duì)伍,并按市場化的方式發(fā)展完善家政服務(wù)行業(yè),使其向著職業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,是當(dāng)前湖南保姆市場面臨的新課題,也是保姆行業(yè)自我保護(hù)的最好方法。
哪些勞動者難受勞動法保護(hù)
除了保姆外,還有哪些職業(yè)不被《勞動合同法》保護(hù)?據(jù)《南方周末》報(bào)道,下面這些職業(yè),有的是主體不適用于該法,有的雖然在法律上屬于被保護(hù)范圍,實(shí)際卻得不到保護(hù)。
1.以“黑磚窯”為代表的非法用工
非法窯主非法使用童工,“資”與“勞”方均屬于非法。而《勞動合同法》的調(diào)整范圍必須是合法用人單位和勞動者。
2.190萬保險(xiǎn)推銷員
嚴(yán)格來說,推銷員與保險(xiǎn)公司的關(guān)系是符合勞動關(guān)系的定義的。但在保險(xiǎn)推銷行業(yè),行業(yè)規(guī)則強(qiáng)硬于法律條文——整個(gè)壽險(xiǎn)行業(yè)的人事制度是“代理制”,而非雇員制,絕大多數(shù)壽險(xiǎn)營銷員不是公司職員,他們只是一頭聯(lián)系著保險(xiǎn)公司,一頭聯(lián)系著被保險(xiǎn)人的“中介”。
3.以央視為典型的編外用工
《勞動合同法》頒布后,相當(dāng)數(shù)量的大型企事業(yè)單位可能會選擇勞務(wù)派遣公司解決用工問題。這種模式對于勞動者存在風(fēng)險(xiǎn)——比如單位如果不想用某位員工,他不需要解聘他,而只需將其打回勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)派遣公司可以承諾再幫他找一個(gè)新單位,但是也許這兩個(gè)單位的差距是國家電視臺和某縣電視臺的差別。
至于“欄目聘”的人員,與黑磚窯的非法用工等同,不受《勞動合同法》保護(hù)。
4.以“北漂一族”為典型的自由職業(yè)者
《勞動合同法》強(qiáng)制要求企業(yè)必須與員工簽訂書面的勞動合同,并從三方面進(jìn)行了約束。但是專家認(rèn)為,這在現(xiàn)實(shí)操作中很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樽杂陕殬I(yè)者與用人單位相比,往往勢單力薄無法抗衡,遇到意外,大多只能自認(rèn)倒霉。
■他山之石
杭州推出一種“保姆險(xiǎn)”
今年4月,杭州推出了一種“保姆險(xiǎn)”,即家政人員意外傷害保險(xiǎn),只需花幾十元,就能管保姆一年的人身安全。雇主給保姆投保,如果在一年內(nèi)更換保姆,只要帶著新保姆重新來登記身份就可以,不用重新購買。
深圳“終身保姆”有社保
今年5月,深圳一批保姆與一家家政公司簽訂勞動合同,成為公司的正式員工,開始享受社會保險(xiǎn)的保障。6名保姆與該家政公司簽訂了家庭服務(wù)終身制合同。簽約后公司就會給她們買社會保險(xiǎn)。按照深圳市社會保障管理辦法,15年后,6名保姆就可以享受深圳的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這種“終身保姆”模式受到了業(yè)主的歡迎。
■法律視角
全國有1500萬保姆可按民法保護(hù)權(quán)益
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國約有1500萬名保姆,占農(nóng)民工的1/10。他們遇到的問題包括:休假權(quán)得不到落實(shí);難以獲得社會保險(xiǎn)等保障。
長沙市勞動和社會保障局有關(guān)專家說,《勞動合同法》的適用范圍,是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者。而保姆與家政服務(wù)公司屬于中介關(guān)系,保姆與雇主之間屬于家庭雇傭關(guān)系,因此,保姆作為勞動者未能列入《勞動合同法》的保障范疇之內(nèi)。
不過,相關(guān)專家表示,這并不是說保姆不受法律保護(hù)。比如說,如果是雇主和保姆雙方直接商談的,那么保姆的權(quán)益是按照民法來操作、來保護(hù)的.