從現(xiàn)在到2010年，是我國實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標和向第三步戰(zhàn)略目標邁進的關鍵時期，也是我市實現(xiàn)全面興市的關鍵時期。能否盡快地實現(xiàn)高新技術產業(yè)化，關系到全市的經濟建設和社會的全面發(fā)展，關系到科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施�？平膛d市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我們奮斗目標的關鍵舉措，其核心是將經濟建設及社會發(fā)展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。當前，我市面臨調整產品和產業(yè)結構、擴大內需和出口、增加就業(yè)、拉動增長等方面的問題，迫切需要高新技術產業(yè)做出別的貢獻。從長遠看，我們需要提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新的增長點，增加有效供給，提高企業(yè)競爭力，解決這些問題都離不開高新技術產業(yè)化。因此，為了抓住高新技術產業(yè)發(fā)展的契機，為黃岡的“十一五”規(guī)劃提供參考資料，市計委、科技局、統(tǒng)計局三家聯(lián)合組成高新技術產業(yè)發(fā)展調研組，深入市轄各個縣市和多個企業(yè)對全市高新技術產業(yè)發(fā)展進行了認真、全面的調查研究，形成此調研報告，供市委、市政府決策時參考。
一、全市高新技術產業(yè)發(fā)展情況
（一）高新技術產業(yè)在經濟發(fā)展中的地位
2003年，全市高新技術產業(yè)實現(xiàn)總產值 億元，增加值 億元，分別是2000年的 倍和 倍，高新技術產業(yè)增加值年均增長速度達 ，高于GDP增長速度 個百分點；高新技術產業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產值和增加值的 和 ，比2000年分別提高了 和 個百分點，高新技術產業(yè)增加值占GDP的比重也由2000年的 上升到 ；2003年全市高新技術產品出口值達到 ，占全市出口比重達到 ，高新技術產業(yè)規(guī)模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經濟增長點和帶動經濟發(fā)展的動力.
（二）高新技術發(fā)展的主要特點
1、 高新技術產業(yè)剛剛起步
黃岡高新技術產業(yè)經過近幾年的發(fā)展，已經取得了一定的成績，現(xiàn)全市高新技術開發(fā)區(qū)1個，高新技術企業(yè)27家，其中國家級高新技術企業(yè)5家，省級高新技術企業(yè)22家，生產高新技術產品的企業(yè) 家。與過去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當大的發(fā)展空間和潛力。
2、 培育了一批有競爭力的特色產業(yè)、骨干企業(yè)和產品
2003年，生物醫(yī)藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領域高新技術產業(yè)增加值占全省高新技術產業(yè)增加值的比重達到 ，圍繞這些特色產業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術。
在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟藥業(yè)、迅達藥業(yè)、中牧安達藥業(yè)、李時珍醫(yī)藥集團等多家新興藥業(yè)企業(yè)。
在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。
在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。
3、 產業(yè)技術水平和社會信息水平明顯提高
在大力促進高新技術產業(yè)化的同時，不斷加大高新技術的應用力度。一是積極運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，2002—2003年，全市大中型企業(yè)技術改造投入 萬元，年均投入 萬元，較“九五”末增長 ；2002年，全市工業(yè)設備微電腦控制設備原值比重達到 ；農業(yè)生產技術裝備水平大幅提升，2002年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到 ，較“九五”末上升 %。全市農作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少 %的同時，農業(yè)耕地面積產出率則以 %的增幅提高。二是大力推進國民經濟信息化進程。2003年底，全市光電纜線路長度達 公里，長話業(yè)務電路 路，較“九五”末增長 和 ；計算機互聯(lián)網用戶達到 戶，其中固定電話用戶 戶，移動電話 戶，分別較“九五”末提高 %和 %。
（三）高新技術產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
盡管我市高新技術產業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但同發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
1、 產業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對緩慢。
盡管我市已經涌現(xiàn)了一批高新技術企業(yè)，但與發(fā)達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為 位。近年來，全市高新技術產業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為 %，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。
2、 骨干企業(yè)競爭力不強，產業(yè)聚集程度不高。
目前，全市產值過億元的企業(yè) 僅家，過10億元的企業(yè)沒有，與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時，骨干企業(yè)數量少，帶動效應不明顯，在全國、全省的高新技術產品品牌還不多，行業(yè)內未形成分工協(xié)作的產業(yè)鏈，高新技術產業(yè)的聚集水平不高。
3、 高新技術產業(yè)的結構不合理。
從所有制結構來看，國有經濟比重大，體制活力不足；從技術結構看，中低端技術居多，高端核心技術相對較少；從產品結構看，投資類產品比重高，消費類產品比重低；還有一些低水平重復建設產品，這些產品很容易引起家門口價格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產業(yè)發(fā)展。全市高新技術產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的任務艱巨。
4、 高新技術產業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。
高新技術研究開發(fā)投入不足，2003年，全市高新技術產業(yè)R&D投入占高新技術產業(yè)產值的比重僅為 %，低于全省平均水平；高新技術研究開發(fā)重成果、輕應用，產業(yè)化導向弱；產學研結合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。
5、 高新技術發(fā)展亟待優(yōu)化。
一是促進高新技術投資創(chuàng)業(yè)的政策機制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術產業(yè)發(fā)展在借助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術產業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足，風險投資和技術產權市場發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢，許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外應用；三是有利于高新技術人才聚集成長的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴重。
二、全市高新技術產業(yè)發(fā)展情況預測分析
（一）高新技術產業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標
高新技術產業(yè)是當今國際科技和經濟競爭的制高點，發(fā)展高新科技，實現(xiàn)產業(yè)化，是帶動產業(yè)結構升級，大幅度提高勞動生產力和經濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術及產業(yè)，盡快形成一批對我市國民經濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術產業(yè)，對增強我市經濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。
“十一五”期間，我們應按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個領域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產業(yè)和生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)，力爭在“十一五”末在我市建立起適應社會主義市場經濟體制的、以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術產業(yè)化取得突破性進展，高新技術產業(yè)成為黃岡經濟的支柱產業(yè)；傳統(tǒng)產業(yè)的技術水平、競爭力和經濟運行的質量、效益顯著提高，經濟、社會、科技協(xié)調發(fā)展。
————高新技術產業(yè)取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢突出的特色產業(yè)聚集群和高新技術產業(yè)基地，全市高新技術產業(yè)增加值達到 萬元，占全市生產總值的比重達到 %以上，高新技術產品出口交貨值年增長 %，開發(fā)一批具有自主知識產權，在國內外具有較強競爭力的高新技術產品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高新技術企業(yè)，生物技術與新醫(yī)藥產業(yè)為主體的高新技術產業(yè)成為我市的新興支柱產業(yè)。
————主要行業(yè)的企業(yè)技術裝備達到工業(yè)化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場前景占有率高的重大新產品；工業(yè)化信息水平、新產品產值率、勞動生產率、產品市場占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。
————信息基礎設施建設取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯(lián)網普及率達到 %；電子政務、電子商務、農業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網絡信息服務為代表的高新技術服務業(yè)成為第三產業(yè)快速成長的增長極。社會信息化、網絡化水平居全省領先地位。
————現(xiàn)代農業(yè)高新技術應用水平得到廣泛提高，以新的農業(yè)科技革命為動力，以農業(yè)生物技術、農業(yè)工程技術為核心，加速農業(yè)信息技術、農業(yè)環(huán)保技術在內的現(xiàn)代農業(yè)高新技術的應用。大力發(fā)展“三高”農業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程，建立現(xiàn)代農業(yè)體系。農業(yè)新產品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農業(yè)科技進步率達到60%；建立現(xiàn)代農業(yè)示范基地和我省重要的農產品加工區(qū)。
————培養(yǎng)和造就一批高素質的企業(yè)家隊伍，從事科技活動的人員達到 人，企業(yè)科研機構再上新臺階；全市研究開發(fā)經費占生產總值的比重達到 %，財政對科技三項費的投入占財政經常性支出的比例達到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。