從能源總量來看，我國是世界第二大能源生產(chǎn)國和第二能源消費國，能源消費主要靠國內(nèi)供應(yīng)，能源自給率為94%。2004年，中國一次能源消費總量19.7億噸標準煤，比上年增長15.2%。其中，煤炭消費量(原煤)18.7億噸，原油2.9億噸，天然氣415億立方米。一次能源生產(chǎn)總量18.46億噸標準煤，比上年增長15.2%。其中，原煤生產(chǎn)19.56億噸，原油生產(chǎn)1.75億噸，天然氣408億立方米。2004年年底，我國發(fā)電裝機容量達到4.4億千瓦，居世界第二位，發(fā)電量2.19億千瓦時。

　　從人均水平來看，2004年中國人均一次能源消費量1.08噸油當量，為世界平均水平1.63噸油當量的66%，是美國人均8.02噸油當量的13.4%，日本人均3.82噸油當量的28.1%。目前，中國人均電力裝機容量僅0.3千瓦，為美國人均水平(3千瓦)的十分之一。

　　從能源結(jié)構(gòu)來看，2004年一次能源消費中，煤炭占67.7%，石油占22.7%，天然氣占2.6%，水電等占7.0%;一次能源生產(chǎn)總量中，煤炭占75.6%，石油占13.5%，天然氣占3.0%，水電等占7.9%。

　　近兩年來，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，一些地區(qū)發(fā)生了不同程度的能源緊張局面。出現(xiàn)這種局面的原因是多方面的，既與我國目前的經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快的階段性特點有關(guān)，也與一些高耗能行業(yè)的過度發(fā)展和對節(jié)能重視不夠、技術(shù)水平低等有關(guān)。

　　為解決能源緊張問題，國家從供應(yīng)側(cè)“開源”和需求側(cè)“節(jié)流”兩個方面，多管齊下，采取了煤、電、油、運綜合措施來緩解能源緊張狀況。

　　從能源供應(yīng)來講，我們增加了能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力提高能源供給能力。煤炭行業(yè)，一是加大了煤礦安全改造力度;二是大力支持煤礦擴能改造，努力增加近期煤炭供應(yīng)能力;三是全面啟動大型煤炭基地建設(shè)，促進煤炭行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。初步統(tǒng)計，2004年新增煤炭生產(chǎn)能力1.2億噸，創(chuàng)歷史之最。電力行業(yè)，我們加快了電力建設(shè)，2004年新投產(chǎn)機組5050萬千瓦，今年安排電力開工規(guī)模為6500萬千瓦。石油天然氣行業(yè)，重點推進了西氣東輸、陜京二線、廣東LNG和國家石油儲備基地等一批重大項目建設(shè)。此外，我們還積極推動具有重要戰(zhàn)略意義的煤炭液化示范工程建設(shè)，在縣城電網(wǎng)、西部農(nóng)網(wǎng)、“送電到鄉(xiāng)”等農(nóng)村電力建設(shè)和風力發(fā)電、秸稈發(fā)電等可再生能源開發(fā)方面也作了大量的工作。從能源利用來看，我們加強了需求側(cè)管理，提倡節(jié)約能源和提高能效，建設(shè)節(jié)能型社會;用法律、經(jīng)濟手段關(guān)閉一些高能耗、高污染的企業(yè)。

　　通過各方面共同的努力，今年1-8月份我國能源供需矛盾趨于緩和。全國能源生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長，但能源消費增速有所回落，煤炭供需基本平衡，電力供需緊張矛盾也明顯緩解。但要從根本上解決包括供應(yīng)短缺在內(nèi)的能源問題，還要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，繼續(xù)深化能源領(lǐng)域的體制改革，走出一條適合市場經(jīng)濟規(guī)律的能源發(fā)展道路。