鐫在改革的豐碑上散文
1985松花江大橋張老的新課題
一九八五年春天，我在酒專賣(mài)局主持工作期間，財(cái)政學(xué)校校長(zhǎng)張毅找到我，一見(jiàn)面他就說(shuō)，沒(méi)想到你大薛也是個(gè)官迷呀，成天酒呀酒的，把你本專業(yè)都荒廢了，這一段你有時(shí)間沒(méi)有？咱爺倆琢磨一個(gè)新鮮的題目，寫(xiě)一篇文章行嗎？我問(wèn)啥題，他說(shuō)，晚上到我家，我整了一點(diǎn)開(kāi)江魚(yú)，咱爺倆邊喝邊嘮。傍晚下班，我拎著一瓶汾酒，準(zhǔn)時(shí)到他家，張大嬸端上來(lái)一小盆燉嘎牙子、一大碟煎噘嘴島子，張老呷了一口汾酒，瞧瞧我，把剩下的半杯，潑在地上，問(wèn)我，大薛你拿來(lái)的是什么酒，一股臭球味兒？我便也喝一口嘗嘗，我想起來(lái)了，這瓶酒這些年我舍不得喝，放到裝有衛(wèi)生球的柜子里，串味了。張老拿出一瓶松北原漿說(shuō)，還是這個(gè)味正！虧你還是酒專賣(mài)局長(zhǎng)，這好牌子的酒，讓你保管的白瞎白扔了！你不是當(dāng)酒局長(zhǎng)的這塊料，還是到咱們學(xué)校來(lái)教書(shū)寫(xiě)字吧，咱這里有你用武之地。過(guò)不幾年我退休了，你接我的班，無(wú)官一身輕，好好研究一下專業(yè)，你何樂(lè)而不為呢？我一聽(tīng)這哪是研究材料，這分明是要在挖我到學(xué)校去。我說(shuō)今天先不談這個(gè)，你說(shuō)的那個(gè)新鮮題目是啥？幾杯酒下肚，張老興致勃勃地說(shuō)，大薛，你考慮到?jīng)]有？這改革來(lái)的這么快，財(cái)務(wù)工作必須得配套，不然就兩層皮了，終究不能你改你的，我干我的吧？基于這種思想，我倆確定了《財(cái)會(huì)人員要研究經(jīng)濟(jì)改革新課題》，我利用星期天到學(xué)校，張老提供資料，我動(dòng)筆，用了一天另半宿，這稿子就有個(gè)模樣了。張老戴上一個(gè)老花鏡，連個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也不錯(cuò)過(guò)。（經(jīng)典語(yǔ)錄：大薛你看，這時(shí)候的候，你怎么寫(xiě)成姓侯的侯了）。
前右一為張毅
定稿之后，此文發(fā)表在《吉林會(huì)計(jì)》1985年第三期上。
財(cái)會(huì)人員要研究經(jīng)濟(jì)體制改革新課題
黨的十二屆三中全會(huì)，向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了城市經(jīng)濟(jì)體制改革的動(dòng)員令，這是一場(chǎng)深刻的革命，必然要涉及到經(jīng)濟(jì)工作的前消—財(cái)會(huì)部門(mén)及財(cái)會(huì)工作。在經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，我們財(cái)會(huì)工作者怎么辦？趙總理指出：“在以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開(kāi)的時(shí)候，我希望所有的經(jīng)濟(jì)理論工作者，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，面向?qū)嶋H，不斷研究新的課題，取得新的成就”。當(dāng)前，擺在我們財(cái)會(huì)人員面前的課題，主要是在解決好財(cái)會(huì)工作改革與經(jīng)濟(jì)體制改革同步進(jìn)行的思想認(rèn)識(shí)前題下，如何解決在改革中與財(cái)會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)的各種新情況、新問(wèn)題。
隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)將分解為大中型企業(yè)和小型企業(yè)兩大類，其中小型商業(yè)另售企業(yè)，飲食服務(wù)業(yè)將分別實(shí)行“國(guó)家所有、集體經(jīng)營(yíng)，照章納稅、自負(fù)盈虧”，轉(zhuǎn)為集體商業(yè)和“租賃給經(jīng)營(yíng)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)”等三種經(jīng)營(yíng)形式。整個(gè)商業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和核算形式將發(fā)生重大的改變。小型企業(yè)放開(kāi)后，獨(dú)立核算網(wǎng)點(diǎn)增多，能否簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手續(xù)，能否解決財(cái)會(huì)人員不足的問(wèn)題等等。扶余縣商業(yè)局財(cái)會(huì)股和廣大基層企業(yè)財(cái)會(huì)人員，在研究和解決這些問(wèn)題中，做了大膽的嘗試，他們從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同行業(yè)，不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)條件，網(wǎng)點(diǎn)座落，逐個(gè)單位進(jìn)行了測(cè)算，在取得第一手資料的基礎(chǔ)上，力求把所有的放開(kāi)小型企業(yè)都安排在同一起跑線上。
要使企業(yè)從舊的經(jīng)營(yíng)形式中解脫出來(lái)，不能強(qiáng)求一律，更不能停留在某些章法上的小修小補(bǔ)。因此，對(duì)在經(jīng)濟(jì)體制改革中遇到的一些具體問(wèn)題，特別是有關(guān)財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題，有必要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，認(rèn)真的研究、探討和解決。
一、從財(cái)會(huì)人員參與簽訂合同談起
在經(jīng)濟(jì)體制改革中、開(kāi)始就遇到放開(kāi)的小型商業(yè)企業(yè)與主管部門(mén)簽訂合同（或協(xié)議書(shū)）的問(wèn)題。在小型企業(yè)放開(kāi)的三種形式中不論采取哪種形式，都要涉及到財(cái)產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)）的歸屬權(quán)、核算形式和內(nèi)容、利潤(rùn)（包括企業(yè)留利）的分配辦法等有關(guān)財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題，因此，財(cái)會(huì)人員在簽訂合同中應(yīng)是參與者。但是，有的財(cái)會(huì)人員，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)者的事，有的則為謀取小集團(tuán)的利益，損害國(guó)家利益。最近，扶余縣商業(yè)局對(duì)放開(kāi)的小型企業(yè)與主管公司簽訂的合同進(jìn)行了一次復(fù)查，從中發(fā)現(xiàn)，有的單位用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)代替使用費(fèi)，流動(dòng)資產(chǎn)不拿占用費(fèi)；有的采取稅前分成；還有的稅后留利洋提三項(xiàng)基金，準(zhǔn)備分光吃凈。我們認(rèn)為，放開(kāi)的小型企業(yè)所簽訂的合同，同其它在開(kāi)始簽訂合同時(shí)，就違背了上級(jí)的政策和規(guī)定，那么這個(gè)合同是無(wú)效的，也不可能受法律的約束和保證。上述問(wèn)題的出現(xiàn)，從主觀上講，財(cái)會(huì)人員是有責(zé)任的，但從客觀上講，目前在會(huì)計(jì)人員管理體制上還存在著一定弊病，由于財(cái)會(huì)人員的人事管理權(quán)屬于企業(yè)，自然就形成了財(cái)會(huì)人員是企業(yè)本身利益的維護(hù)者，而沒(méi)有把自己做為國(guó)家、政府的一個(gè)“成員”。因此，如果不在會(huì)計(jì)人員管理體制上進(jìn)行一次改革，要使財(cái)會(huì)工作由反映型轉(zhuǎn)變到服務(wù)監(jiān)督型是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》，加強(qiáng)會(huì)駐地監(jiān)督，落實(shí)會(huì)駐地人員職責(zé)權(quán)以及任免等條款的規(guī)定。使財(cái)會(huì)人員成為國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)的`忠實(shí)執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，從而受到全社會(huì)的重視和愛(ài)戴。
二、從勞保統(tǒng)籌的權(quán)宜之計(jì)看參加社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
在經(jīng)濟(jì)體制改革中，許多基層單位財(cái)會(huì)人員反映，許多單位由于退休人員占職工總數(shù)的比率不斷增加，成為企業(yè)日益沉重的負(fù)擔(dān)，影響職工的積極性和退休人員的生活安排。扶余縣商業(yè)局對(duì)所屬七十二個(gè)核算單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，退休人員已達(dá)到職工總數(shù)的27.7%，退休費(fèi)占職工工資總額的31.7%。其中飲食服務(wù)業(yè)退休人員已達(dá)取職工總數(shù)的44.8%，退休費(fèi)占職工工資總額的56.3%。在經(jīng)濟(jì)體制改革中，這個(gè)局采取了全局統(tǒng)籌勞動(dòng)保險(xiǎn)的辦法，按全局退休費(fèi)占在職職工的工資總額的比例，分別測(cè)算到每個(gè)基層單位，由各單位從“其它支出”提取，先繳后撥，一年一定。這種用行政手段加以調(diào)劑的辦法在目前還是必要和可行的，但不能從根本上解決問(wèn)題。今后長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)是參加社會(huì)保險(xiǎn)，建立退休養(yǎng)老基金。企業(yè)可以按月工資額的一定比率計(jì)提勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，在費(fèi)用（成本）中攤銷，按社會(huì)分工的原則，由于社會(huì)福利部門(mén)統(tǒng)管起來(lái)，以利于企業(yè)信中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也有利于統(tǒng)籌安排使用這筆資金，安排好退休職工的生活。為了鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)籌勞�；鸷�，而造成企業(yè)比原來(lái)負(fù)擔(dān)加重，甚至接近虧損邊緣的應(yīng)該考慮由國(guó)家財(cái)政和企業(yè)按一定比例承擔(dān)。
三、從企業(yè)利潤(rùn)的分配，看三基基金提取的必要性。
近兩年來(lái)，由于企業(yè)全面推行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和實(shí)行第一步利改稅，使企業(yè)的留利首先滿足職工平均一個(gè)半月工資的資金需要，從扶余縣商業(yè)系統(tǒng)的情況看，企業(yè)的留利正好等于職工的獎(jiǎng)勵(lì)基金。因此，在經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行第二步利改稅和搞小型企業(yè)放開(kāi)中，給企業(yè)和財(cái)會(huì)人員造成一種錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為交足稅，留夠費(fèi)，剩下都搞資金分配。我們認(rèn)為這種傾向，不公違背了社會(huì)主義的分配原則，而且也背離了經(jīng)濟(jì)體制改革的根本目的。職工通過(guò)勞動(dòng)超額多得部分是理所當(dāng)然的，但對(duì)企業(yè)多得部分應(yīng)該主要用于生產(chǎn)發(fā)展基金和集體福利基金（放開(kāi)的小型企業(yè)則是公積金和公益金），并且不能把集體福利基金變相地用于個(gè)人獎(jiǎng)金發(fā)給職工。
因?yàn)�，�?jiǎng)金的增長(zhǎng)速度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)速度必須相適應(yīng)，不能單看利潤(rùn)水平的高低。否則，企業(yè)就會(huì)片面強(qiáng)調(diào)局部利益和眼前利益。我們認(rèn)為，首先要搞清楚獎(jiǎng)金的來(lái)源，確定獎(jiǎng)金可分配數(shù)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)基金和兩個(gè)效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)服務(wù)效益）與“降低成本（費(fèi)用）、利潤(rùn)”掛鉤。企業(yè)的稅后利潤(rùn)，應(yīng)該按照企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，企業(yè)發(fā)展基金（公積金）和集體福利基金（公益金）的比例來(lái)確定，這樣，不僅使獎(jiǎng)金增長(zhǎng)速度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，而且也符合了社會(huì)主義分配原則。
四、從小型企業(yè)放開(kāi)，看簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算方法的迫切性。
在經(jīng)濟(jì)體制改革中，出現(xiàn)了小型的集體工商業(yè)和個(gè)體工商業(yè)，還有相肖一部分國(guó)營(yíng)的小型工商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)為集體所有的或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。這些小型企業(yè)大多數(shù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，職工人數(shù)少，有的甚至沒(méi)有條件配備專職的會(huì)計(jì)人員。按上級(jí)要求，這些企業(yè)都要執(zhí)行集體企業(yè)的核算形式和核算方法，也就是說(shuō)，小型企業(yè)的放開(kāi)，給我們財(cái)會(huì)人員提出了一個(gè)新的課題，即簡(jiǎn)化小型企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法。
按現(xiàn)行工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，不論是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，還是會(huì)計(jì)核算程序，對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)，處負(fù)盈虧，自行分配的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，是繁重而復(fù)雜的，但是又不能取消會(huì)計(jì)，還必須把帳記清、算清、報(bào)清、為上級(jí)機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督提供資料，不促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的改善提供依據(jù)。因此，應(yīng)該根據(jù)小型企業(yè)的特點(diǎn)，在現(xiàn)行制度允許的范圍內(nèi)，本著因地制宜，簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手貫續(xù)。對(duì)會(huì)計(jì)科目可以根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，力求少用、實(shí)用、盡量精減、合并；簡(jiǎn)化成核算方法，可以用實(shí)地盤(pán)存制取代永續(xù)盤(pán)存制；精減會(huì)計(jì)報(bào)表，只保留資金表和經(jīng)營(yíng)情況表（工作用成本計(jì)算表）就行了。
以上幾種情況，僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛起步時(shí)遇到的幾個(gè)問(wèn)題，隨著改革的深入，將會(huì)有更多的問(wèn)題擺在我們面前。
實(shí)踐證明，財(cái)會(huì)部門(mén)對(duì)改革的反映最靈敏，改革的經(jīng)濟(jì)成果都要通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)反映出來(lái)。通過(guò)改革，財(cái)會(huì)工作也必須改變傳統(tǒng)的記帳、算帳、報(bào)帳的核算體制，把工作做到其化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的前面，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供迅速、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)住處做好預(yù)測(cè)、決策、分析等工作，使財(cái)會(huì)工作由反映型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)監(jiān)督型。因此，財(cái)會(huì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，認(rèn)真研究和解決在經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的新課題，就是要在遵守國(guó)家政策、法令、制度上找不到新情況、新問(wèn)題，只要有利于和平經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有利于四化建設(shè)，就要勇于探索，并及時(shí)向上級(jí)反映，求得合理解決。
【鐫在改革的豐碑上散文】相關(guān)文章：
心中的豐碑作文03-07
這春雨沉醉的上散文11-03
在路上散文05-01
無(wú)名指上的戒指散文11-18
《豐碑》的語(yǔ)文教學(xué)反思01-30
醉在春日散文11-19
我在等散文11-11
寂寞在吟唱散文05-01
他在等她散文04-30