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    最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿

    時間:2021-11-18 08:18:46 發(fā)言稿 我要投稿

    最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿范文(通用7篇)

      隨著社會不斷地進步,越來越多地方需要用到發(fā)言稿,發(fā)言稿特別注重結構清楚,層次簡明。你知道發(fā)言稿怎樣才能寫的好嗎?下面是小編幫大家整理的最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿范文(通用7篇),歡迎閱讀與收藏。

    最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿范文(通用7篇)

      最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿1

    尊敬的各位領導、各位評委、老師們:

      上午好!今日我演講的題目是《堅持依法治校,構建和諧校園》。

      首先,我想告訴各位,我之所以選擇這樣的題目,是因為偉大詩人歌德的一句話,他這樣說過:“能夠帶來安定的無非是兩種力量,一種是道德,而另一種就是法治!碑斘覀冋劶啊胺ㄖ巍边@個嚴肅的詞匯時,各位聯(lián)想到的可能是厚厚的法典,也許還有冰冷的達摩克利斯之劍。但我想說,“法治”并非高高在上、遙不可及,它存于無形、溫暖地守候在我們的身邊。它是人類自由翱翔的風箏線,是和諧校園的守護神!读x務教育法》的出臺,讓成千上萬的失學兒童圓了讀書夢;《婦女權益保障法》的頒布,使大批被漠視的女童邁進了學堂;《未成年人保護法》的實施,使廣大青少年觸摸到了法律的溫暖。同樣,作為教育工作者,我們也緊緊握住了法治這雙親切而有力的手,為學生、家長、老師、學校系上了一條攜手進步的安全帶。

      古人云:“天下從事者,不可無法儀。”然而近年來,在教育的神圣世界里,陰暗可恥的黑影頻頻閃現(xiàn),從北航大學的招生勒索到英語四六級考試的泄露答案;從厚顏無恥的學術腐敗到令人寒心的師德淪喪;從老師體罰學生到學生毆打老師,這些嘈雜的聲音時時襲擾著我們正常的教育教學環(huán)境,學校、家庭無不從心底呼喚,我們需要用法治的力量,來肅凈學風;用法治的力量,來規(guī)范教學;用法治的力量,來創(chuàng)造和諧校園,開辟一方屬于全社會的教育凈土。

      今日,當“法治”的利器真正掌握在我們自己手中的時候,它那劈荊斬棘、蕩滌腐朽的力量,讓你、讓我、讓關心教育的每一個人感受到了和諧的光芒。

      請聽一聽社會的聲音:《學生傷害事故處理辦法》明確了11種學校應當承擔法律責任的具體情形,同時也規(guī)定了不承擔法律責任的學生傷害事故。這一規(guī)章的出臺與施行,使曾經(jīng)因為學生傷害事件導致家長狀告學校、對簿公堂,糾紛得不到及時解決的情況一去不復返,家庭學校各司其職、各負其責,整個社會為我們的學生共同承擔應有的責任,學校躍馬揚鞭,輕足前行!

      請看一看我身邊的事:我有位同事因為學生問題與家長發(fā)生意見分歧,家長蠻橫無理,出口大罵,甚至還想動手打人,我們的老師只能忍受滿肚子的委屈而無處“伸冤”,全心的付出換來得卻是惡語相加,她那紅腫的雙眼和委屈的淚水,讓我永遠無法忘記。老師們,那是一種痛。∧鞘莻皟(nèi)心深處的痛。《袢,《中華人民共和國教師法》的出臺,讓這樣的往事不再重現(xiàn)。《教師法》

      第三十五條已經(jīng)作出明確規(guī)定:“侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰”,我們當然可以依法疾呼:教師的尊嚴不容侵犯!

      當然,這一切并不遙遠,就發(fā)生在我們的身邊。作為一名普通教師,我親歷著“堅持依法治校,構建和諧校園”帶來的累累碩果,親歷著學校日新月異的變化——老師們的背影依然那么忙碌,但彰顯了更多自信;學生們的笑臉仍然那么清純,但增添了更多喜悅……

      親愛的老師們,我們曾經(jīng)用粉筆塑造過一批又一批學生的靈魂,我們同樣能用“法治”撐展起一片屬于學生、屬于你我、屬于整個社會的教育藍天!教育迎盛世,風好正揚帆!讓我們繼續(xù)攜起手來,為教育事業(yè)的發(fā)展,為發(fā)展中的偉大祖國,再次寫下濃墨重彩的一筆吧!

      謝謝各位!

      最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿2

    老師們、同學們’:

      今年是“五五”普法的第一年,為切實加強我市教育系統(tǒng)普法和依法治教工作,根據(jù)國家和省、市“五五”普法規(guī)劃工作部署,特制定本年度工作要點。

      一、指導思想

      以教育部《關于加強教育法制工作的意見》和省市教育法制工作精神為指導,以普法依法治教工作為重點,認真貫徹執(zhí)行省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》,緊緊圍繞局中心工作,強化推進措施,創(chuàng)新工作思路,開創(chuàng)教育法制工作新局面。

      二、重點工作

      1、開展教育系統(tǒng)全員普法教育活動,抓好“五五”普法啟動工作。

      各校要認真貫徹落實上級關于“五五”普法規(guī)劃的要求,加強學校領導干部、教職工和學生的法制宣傳教育力度。特別是要加強對學生的法制教育,把權利與義務、知識與實踐作為法制教育的重點內(nèi)容,培養(yǎng)學生的權利意識和守法精神,教育和引導青少年學生樹立正確的權利觀和義務觀。

      各校要認真執(zhí)行普法學習與考核制度,做到普法有教材、有記錄、有講稿、有筆記、有心得。重點學習《現(xiàn)行教育法規(guī)與政策選編》、《教師法治教育讀本》和新頒布的法律法規(guī)。在普法的方式方法、時間內(nèi)容和人員對象上,要突出針對性、強化實效性。要通過各種渠道,采取有效方法,將法制宣傳教育的對象延伸到學生家長。要制定出切實可行的普法依法治校工作計劃,抓好“五五”普法啟動工作和各項任務的落實。

      2、繼續(xù)開展依法治校示范校和先進校創(chuàng)建工作,推進省廳《決定》、《標準》的實施。

      “五五”普法期間,各校要繼續(xù)認真貫徹實施省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》和《關于依法治校的建設標準》,逐步推進學校章程的實施,積極開展省市(縣)級依法治校示范校、先進校的創(chuàng)建工作。要建立依法治校組織機構,完善規(guī)章制度,明確崗位責任,堅持季度例會制度,確定工作重點,認真完成依法治校示范校、先進校的創(chuàng)建工作。

      3、加強法制課教學工作,提高法制教育質(zhì)量。

      各校要落實法制教育“四落實”要求,開展法制課教學達標評優(yōu)活動。加強法制教育課堂教學,深化教育教學研究,提高任課教師教學基本功和課堂教學能力水平,突出法制課教學的針對性和實效性,切實提高法制課教學水平和教育質(zhì)量。

      4、深入開展十項常規(guī)活動,增強法制教育實效。

      各校要根據(jù)實際,積極開展法制教育常規(guī)活動;顒影ǎ喊鍒螅▔、?V播、電視)開設法制專欄;組織大型普法講座;舉行法律知識競賽;召開法制主題班團隊會;舉辦青少年模擬法庭;開展師生法制演講或征文;舉辦普法書畫競賽;組織學生參觀法制教育基地;評選學法知法守法用法優(yōu)秀學生;開展普法教育宣傳月、周、日活動(3月份為我系統(tǒng)法制教育宣傳活動月,9月份開學第一周為普法宣傳周,12月4日為全國法制宣傳日。)

      5、加強學生傷害事故預防工作,確保師生安全和學校穩(wěn)定。

      各校要高度重視安全穩(wěn)定工作,制定工作措施,抓好責任落實,做到防患于未然。要加強對學生及家長的政策法規(guī)宣傳教育,提高家長的監(jiān)護意識和學生自我保護意識。建立學生傷害事故預防協(xié)議制度,使各方責權明確,保護學校合法利益,正確妥善處理學生傷害事故。要加大對體罰、變相體罰學生行為的查處力度,依據(jù)有關規(guī)定對責任人嚴肅處分。要認真執(zhí)行學生傷害事故逐級報告制度,及時上報情況。

      6、加強校園及周邊環(huán)境整治工作,保護教育主體合法權益。

      各校要認真貫徹落實吉林市教育局《關于加強依法治校凈化育人環(huán)境的暫行規(guī)定》,積極協(xié)同司法和相關行政執(zhí)法部門,嚴厲打擊和查處校園滋事、干擾教育教學的行為,加強校園及周邊環(huán)境治理,減少不良環(huán)境因素對學生的影響,努力創(chuàng)建良好的教育教學秩序和育人環(huán)境。

      要依法解決校舍、校園、教學實驗用地和其他財產(chǎn)被侵占等問題,堅決保護學校的合法利益。出現(xiàn)重大問題及時上報。

      7、推進實施學校章程,依法規(guī)范辦學行為。

      各校要加強對學校章程的學習,嚴格執(zhí)行學校章程和各項管理制度,依法管理學校,規(guī)范辦學行為。要推進學校民主建設,嚴格執(zhí)行校務公開制度,重大決策要經(jīng)領導班子研究,接受群眾監(jiān)督。要切實執(zhí)行并完善校內(nèi)師生申訴制度,認真解決師生反映的問題和提出的意見。

      8、開展教育法制工作研究,推進普法依法治校工作。

      各校要根據(jù)各自實際,組織領導和教師開展普法、依法治校工作調(diào)查活動,總結經(jīng)驗,撰寫論文,促進工作,優(yōu)秀調(diào)研報告和論文要上報到局法規(guī)科。

      各校要協(xié)助局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街教育執(zhí)法專職干部隊伍建設,落實專職干部普法依法治校工作任務,保證專職干部的辦公條件。專職干部要加強學習,不斷提高自身素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力,在依法治校工作中充分發(fā)揮作用。

      各校法制工作計劃附具體日程安排,于3月30日之前上報到局政策法規(guī)科。

      最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿3

    同志們、同學們:

      大家好!在這萬物復蘇、生機盎然的春日里,我們在這里隆重舉行“法治進校園”巡講活動啟動儀式,這是我市深入開展“七五”普法教育、推進依法治市的重要舉措,對于增強青少年自律自護能力具有十分重要的意義。

      當前,青少年違法犯罪問題仍然比較突出,青少年團伙犯罪和有組織的犯罪增多,暴力化程度加劇,犯罪年齡也向低齡化發(fā)展,這些問題已引起全社會的高度關注。應當說,青少年違法犯罪的原因是多方面的,不學法、不懂法,法治觀念淡薄就是一個重要原因。為此,在“七五”普法期間,我們要進一步深化“法治進校園”巡講活動,不斷增強青少年法治觀念,全面提高青少年法律意識,切實推動法治宣傳教育工作再上新臺階。下面,我對巡講活動的開展提出幾點希望和建議:

      一是夯實主要陣地,發(fā)揮校園法治宣傳作用。學校是開展青少年法治宣傳教育工作的重要陣地,課堂教學是法治教育的主渠道。教育部門要以此次巡講活動為契機,密切聯(lián)系巡講內(nèi)容,充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,以班級為單位,利用品德課、思想政治課等課程,有計劃地對在校學生進行法治教育,努力實現(xiàn)學校法治教育的系統(tǒng)化科學化。同時,積極開辟“第二課堂”,利用主題班會、專題講座、知識競賽、法律征文演講比賽等多種形式,開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動,提高學生參與度,確保法治教育取得實實在在的成效。

      二是結合主要優(yōu)勢,突出巡講活動宣傳重點。希望檢察機關能夠發(fā)揮掌握大量案例的特點,結合教育部門在教育學、心理學的優(yōu)勢,以案釋法,采取符合學生心理特點的多種形式,廣泛調(diào)動學生積極性,使其入耳入腦入心。同時,可以根據(jù)年齡階段的不同分別確定巡講內(nèi)容,重點提升低齡學生的安全防范知識,對初、高中生重點講解法律常識、加強警示教育,因材施教的開展好此次巡講活動。

      三是強化學習引領,切實做到學法守法用法。希望廣大青少年能夠利用好這次來之不易的學習機會,積極參加巡講活動以及學校組織的相關法治宣傳活動,遵守紀律、認真學習,在學習生活中堅持守法,學會運用法律知識提高自我防范意識、保護自己合法權益,并且在此基礎上做到自重、自律、自強、自愛,走好人生的每一步,努力創(chuàng)造屬于自己的美好未來。

      最后,預!胺ㄖ芜M校園”巡講活動取得圓滿成功。

      最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿4

    尊敬的各位領導、老師、同學們:

      明天是中國法制宣傳日,借這次宣傳日的東風,我校組織召開了警校共建依法治校主題校會。這次大會將進一步完善我校的法制工作,對促進我校依法治校,依法執(zhí)教工作的開展,有著很重要的意義。這次警校共建活動得到了縣委宣傳部、##鎮(zhèn)政府、縣教育體育局、民族宗教局、##鎮(zhèn)派出所、##鎮(zhèn)中心校、##鎮(zhèn)北街村黨支部的關心和支持,我代表回民小學全體師生對各位領導表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!

      這次大會,我校聘請了法制副校長陳國民同志,陳校長給我們講了生動的法制課,各位領導做了重要指示,下面就我校如何落實這次會議精神,深入持久地開展法制教育,把學校法治工作做得更好,講以下幾點意見。

      一、學校領導班子要在這次警校共建活動的基礎上,認真研究安排學校今后法制教育工作。做到思路清晰,措施有力,形式多樣,效果顯著,真正扎實有效做好依法治校、依法執(zhí)教工作,依法維護師生的合法權益,有效地預防未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)全校師生違法犯罪率永遠為零的目標。

      二、全校教工要繼續(xù)認真學習《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國婦女兒童權益保障法》、《中華人民共和國九年義務教育法》等法律法規(guī),結合這次警校共建活動認真開展討論,提高依法執(zhí)教的思想意識,工作中避免體罰、變相體罰、心罰學生現(xiàn)象發(fā)生。

      三、各班要組織主題班會落實這次會議精神,平時要針對學生年齡特點開展豐富多彩的普法活動,使少年兒童從小養(yǎng)成遵紀守法的好品質(zhì),做遵紀守法的小公民。

      各位領導,老師、同學們,我校全體師生一定在上級的正確指導下,憑借這次警校共建活動的良好契機,共同努力,開創(chuàng)我校法制工作新局面。謝謝!

      最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿5

    尊敬的老師同學們:

      大家好!

      今天我國旗下講話的題目是《法制與人生》。

      法制是人類走出愚昧進入現(xiàn)化文明的創(chuàng)造物。健全的法制對國家的經(jīng)濟強大有著巨大的反哺作用。我們作為新時代的高中生熱情奔放、充滿理想、思想活躍、不拘俗套,絕大多數(shù)同學基本上都要到了具有法定行為責任能力的年齡,都已懂得學習履行自己的義務,同時依法維護自己的正當權利。但是我們在有自主選擇行為的權利同時,又不能忽視我們成長的客觀規(guī)律,即對外界的感受與認知需要一個過程,在未深刻透悉這個世界的時候,難免出現(xiàn)認知上的偏差和行為上的無意識性。因此我們必須學會為自己的行為負責,我們也只有在學會對自己的行為負責、學會自律的同時才能學會對他人負責,對社會負責。

      俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,沒有了法制我們的生活將無法正常的運行。舉個再簡單不過的例子,當我們在過馬路的時候,有沒有嚴格遵守交通法規(guī)呢?“紅燈停、綠燈行、黃燈等一等”的規(guī)定你有沒有銘記在心呢?這雖然是一件小事,但卻維護了正常的社會秩序而且對我們的生命安全也起到了保護作用,也能充分體現(xiàn)公民的素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

      我們大家知道,法律是一把雙刃劍,他既規(guī)范和約束我們的行為,同時也可以保護我們的合法權益不受侵害,是我們的保護傘和維護合法權益武器。所以我們從遵守學校的紀律做起,認真學習法律,增強法制意識,認真學習、貫徹和執(zhí)行《學生手冊》中的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,學會用法律武器保護自己,規(guī)范自己的行為。

      我的講話完了,謝謝大家。

      最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿6

    各位同仁:

      大家上午好!

      據(jù)說,威廉一世的行宮前,有一座普通的磨房。為了拆除它,皇家頗費心機,甚至龍顏大怒。要拆除這樣一個毫不起眼小磨房,何難之有?這是君權與人權的較量,較量的結果是磨房依舊,而它的保護神就是法。最終,這座小磨房成為了英國司法公正的標志。是啊,法乃治國之根本!治國如此,治校亦然。學校一方面是培養(yǎng)國家棟梁的地方,另一方面也是一個社會文明的窗口。依法治校,用法制來規(guī)范和保護我們的教育教學行為,已成為當今學校管理的必然選擇。

      記得我在學校政教處工作時,曾遇到這樣一個案例:八年級學生小勇,為了上網(wǎng),在校門口敲詐七年級學生小豪的錢,小豪不給,小勇就叫上幾個“哥們”,也是他的同班同學,將小豪打了一頓,并搶走了小豪身上的十多元錢。第二天,小豪叫來自己的哥哥,在放學路上將小勇打成重傷,頭部縫了七針。在派出所的審理過程中,小勇覺得很委屈,不就是拿了他十幾塊錢嗎,這也算敲詐呀?小豪更是一臉無辜,誰叫他拿我錢呀,拿錢就該打。大不了我賠點醫(yī)藥費不就完了。

      案例帶給我們的不僅是震撼還有悲哀。我們扼腕深。悍ㄖ幻,才何以成?無法無天,焉能成長?少年不強,民族怎強?為了國家今日之安定,為了民族明天之富強,為了青少年的健康成長,法制教育必須加強。為此,我們學校在這方面加大了宣傳力度,專門請了法制副校長定期來為同學們講課,增強廣大師生的法律意識,法制課上,師生共同學習法律法規(guī)已成為我們學校一道亮麗的風景線。同學們和老師一道,認識了《憲法》的莊嚴,體會了《義務教育法》的用心深遠,明白了《預防未成年人犯罪法》的意義,感受了《未成年人保護法》的溫暖……我們喜看:校園和周邊秩序井然有序,學生朝氣蓬勃,生機無限!

      “國運興衰,系于教育;教育振興,教師有責!痹诮虝撕兔褡逭衽d的路上,作為教師,我們?nèi)沃氐肋h。所謂學高為師,身正是范。依法治校更應該從教師做起。一個具有法律素養(yǎng)的教師勢必會影響一大批有法律意識的學生。教育需要師德高尚的教師,教育更需要依法執(zhí)教的教師。

      我親眼見證了這樣一件事:一位在教育戰(zhàn)線上奉獻了20多年的老教師,因為打了學生一巴掌,被家長告到了教育局,局里處分了他……這位老師覺得委屈,覺得冤枉:“我是為他好才打他,愛之深責之切啊,這么多年不都這么教的嗎,嚴師出高徒,我錯了嗎?”許多老師也覺得這位老師沒錯。學校及時組織全體教師學習了《教育法》《教師法》《未成年人保護法》等法律之后,我們的老師豁然開朗:孩子雖小也有人權也有人格尊嚴,法治時代絕不能再講棍棒教育!督處煼ā芬(guī)定:教師應關心愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生全面發(fā)展;《未成年人保護法》指出:學校、幼兒園的教職員工不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰,要尊重未成年人的'人格尊嚴。所以我們必須依法執(zhí)教,因為我們要培育的不僅僅是成績優(yōu)秀的孩子,更應該是人格健康的孩子。我們要的不僅僅是優(yōu)秀的成績,還要孩子終身發(fā)展。

      對此,有位全國優(yōu)秀老師說得好:“法律不是不讓我們愛學生,而是讓我們會愛,讓我們愛得更理智更深刻!”

      是啊,依法治校,我們才能看到校園環(huán)境更安全舒適,學校管理更公正有序,教育教學秩序更有條不紊。法治為我們肅凈校園,法治為我們營造和諧,法治為我們確保平安,法治助我們長足發(fā)展!

      親愛的教育同仁們,讓我們遵循法律法規(guī),讓依法治校成為一種信仰和力量,讓法律之光為我們的校園照亮一片和諧的天空!

      最新依法治校校長優(yōu)秀發(fā)言稿7

    尊敬的各位領導、老師、同學們:

      依法治校不是一部分人“治”另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認同和自覺遵守,就不可能真正實現(xiàn)依法治校。

      某高校有一位法學教授當了院長,一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學生遵守學校有關機關制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關機關是否對所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來,校規(guī)不過是學校有關機關整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的名聲。

      任何法律都具有預先公布、同樣情況同樣處理和強制實施的技術特征,否則就不是法律。商鞅變法的時候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領得若干黃金。一般人都不相信,但有一個人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說的黃金。可見法的強制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒有權威,人民就不會守法,法律從而也就達不到它的目的。國家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個角度看,這位院長治下的某些“校規(guī)”是不配稱之為校規(guī)的。例如學校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學歷者三人一間。而實際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學校規(guī)定的集體宿舍分配標準是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時學校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個學校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。

      現(xiàn)在講依法治校,首先當然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學校里實行商鞅式的嚴刑峻法統(tǒng)治,而是要適應依法治國的需要,建設民主法治的學校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個問題就是不能回避的。

      首先,依誰的法治校?學校不能超然于國家法律之外,它必須執(zhí)行國家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應當由什么人或什么機關來制定呢?根據(jù)民主原則,我認為只能由民主選舉的教職工代表大會來制定。學校各行政部門只能享有提案權,而不能享有規(guī)章制定權。涉及學生利益的校規(guī),還必須讓學生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學生代表以表決權,除了學生年輕幼稚外,更重要的是學生在學校里是過客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺到自己是學校的主人,才不至成為被動服從而又心懷不滿的無所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應當按國家關于后勤社會化和精簡行政機構的要求,根據(jù)國家規(guī)定的教學人員和非教學人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對優(yōu)勢)分別從教師和非教師中產(chǎn)生。教職工代表大會除了規(guī)章制定權外,還必須擁有學校自籌資金的預算決定權和決算通過權。法律的權威必須由立法機關控制錢袋來保障,校規(guī)的權威也必須由教職工代表大會控制錢袋來維護。這樣一來,學校行政部門的權力將受到極大的限制,但是他們同樣可以從依法治校中獲益,他們將不再有“聽哪個領導的”這樣的煩惱。

      其次,依什么樣的法治校?簡單地講惡法亦法顯然是不對的,否則就不會有“多數(shù)人的暴政”這個概念了,當年的德國和日本的法西斯也就可以憑依法行暴的理由而不受懲罰了。法律必須公平,必須保障被治者的權利;校規(guī)也一樣。最起碼,校規(guī)不得與國家的憲法和法律相沖突,不得以多數(shù)人的意志剝奪少數(shù)人的平等權利。像“男三十五,女三十二”這樣的分房條件,就明顯與憲法規(guī)定的男女平等原則相沖突。就校規(guī)講惡法亦法,只有滿足了以民主程序制定、不與國家法律(包括憲法)相沖突、不歧視這三個條件,才能說得通。但是一項校規(guī)如果滿足了這三個條件,即使需要修改,我們也只能說它是不合理的校規(guī),而不宜叫它“惡法”。對于符合這三個條件的不合理的校規(guī),在正式廢除或修改以前,我們?nèi)员仨氉袷亍?/p>

      再次,依法治校是誰治誰?現(xiàn)在講惡法亦法的人心中,依法治校似乎指的是由行政部門來代表學校治教師和學生,依法治校就是要加強領導和行政部門的權威。這種觀念必須改變;因為它一方面助長了領導和行政部門的特權思想,另一方面又打擊了廣大師生依法治校的積極性。依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認同和自覺遵守,就不可能真正實現(xiàn)依法治校。我并不主張廢除一切強制,但是一項法律或校規(guī)如果不是把極少數(shù)人而是把大多數(shù)人假定為需要強制的對象,它是注定要大打折扣并且要短命的。

      最后,依法治校怎么治?跟法律一樣,校規(guī)也不能只有實體性的規(guī)定,還應當有合理和可操作的程序性規(guī)定,代表學校執(zhí)行這些校規(guī)的機構必須按規(guī)定程序執(zhí)行校規(guī)。如果沒有程序性規(guī)定,則必須符合正當程序原則。正當程序的有些內(nèi)容已經(jīng)由法律或法院的判決予以明確,例如對某一個或某幾個人不利的決定應當在作出決定前聽取當事人的申辯、應當給申辯者以必要的準備時間、應當在作出決定后及時送達。起碼,正當程序原則要求執(zhí)法者在無具體程序規(guī)定時憑良心操作,不得濫用權力。

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