ppp項目培訓(xùn)心得體會

　　PPP指的是政府與社會資本通過合作來提供公共品或服務(wù)的一種方式。以下是小編整理的ppp項目培訓(xùn)心得體會，歡迎閱讀！

　　篇一：PPP學(xué)習(xí)心得

　　目前，就中國國情而言，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。推進新型城鎮(zhèn)化，不僅需要用好政府行政調(diào)控這只有形的手，還需要用市場調(diào)節(jié)這只無形的手。同時兼具政府部門和市場主體屬性的政府投融資平臺，盡快適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，顯得異常重要。

　　結(jié)合發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，一般有三個特點：一是要結(jié)合項目的地區(qū)性、流域性和規(guī)模性等特點，決定由中央政府或地方政府誰來投資建設(shè)；二是要結(jié)合項目的公益性或非公益性、社會性等特點，決定項目應(yīng)由政府投資建設(shè)還是政府投融資平臺投資建設(shè)；三是對經(jīng)營性或可收費項目，政府可充分利用市場競爭和民間資本來投資建設(shè)。因此，我國地方政府投融資平臺的發(fā)展轉(zhuǎn)型，也需要借鑒這方面的先進經(jīng)驗。 當(dāng)前地方政府投融資活動存在的主要問題，一是缺乏完整的法律保障體系，地方投融資平臺建設(shè)不規(guī)范，融資的隨意性強。由于缺乏“借、用、管、還”一體化的政府融資監(jiān)管體制，地方政府如何借錢、花錢、投資效率如何，根本無法監(jiān)管，這樣既增大了銀行業(yè)的風(fēng)險，也形成了地方政府未來長期的償還壓力。二是缺乏行之有效的監(jiān)督機制；三是投融資運作效率偏低；四是政府投融資管理體制缺失，投融資管理簡單粗放，地方政府投融資各自為政；五是地方政府債

　　務(wù)居高不下，2008年以來地方政府通過BT、信托、融資租賃、社會集資等“影子銀行”進行融資，實際上的'財政隱形負(fù)債遠遠高于政府顯性負(fù)債。至2013年上半年，各級政府性債務(wù)已達到20萬億元。

　　隨著我國投融資體制改革的深化，區(qū)域的開發(fā)主體也由以政府開發(fā)為主逐漸向多元化的開發(fā)主體轉(zhuǎn)變，為地方政府融資平臺承擔(dān)區(qū)域開發(fā)和運營，提供了機遇。與此同時，地方政府融資平臺參與區(qū)域開發(fā)必須注意：一、明確好與政府之間的關(guān)系；二、培育好自身經(jīng)營的能力；三、做好區(qū)域開發(fā)投融資規(guī)劃。

　　從政府層面來說，減輕財政壓力，提高公共產(chǎn)品服務(wù)供給效率、實現(xiàn)資金價值；從企業(yè)來說，以自由資金的杠桿效應(yīng)，獲得長期穩(wěn)定的投資回報或者通過推出機制安排保障投資回收。實現(xiàn)政府與社會資本建立合作關(guān)系促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機制變革，是深化財稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容。

　　推廣運用政府和社會資本合作模式，要做好制度設(shè)計和政策安排，明確適用于政府和社會資本合作模式的項目類型、采購程序、融資管理、項目監(jiān)管、績效評價等事宜。

　　地方各級財政部門要向本級政府和相關(guān)行業(yè)主管部門大力宣傳政府和社會資本合作模式的理念和方法，按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風(fēng)險分擔(dān)、互利共

　　贏的原則，科學(xué)評估公共服務(wù)需求，探索運用規(guī)范的政府和社會資本合作模式新建或改造一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　明確適宜采用政府和社會資本合作模式的項目，具有價格調(diào)整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點，并且要優(yōu)先選擇收費定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項目。

　　完善項目支持政策。積極引入信譽好、有實力的企業(yè)參與示范項目建設(shè)和運營。鼓勵和支持金融機構(gòu)為示范項目提供融資、保險等金融服務(wù)。政府部門可以結(jié)合自身財力狀況，因地制宜地給予示范項目前期費用補貼、資本補助等多種形式的資金支持。在與社會資本協(xié)商確定項目財政支出責(zé)任時，政府部門要對各種形式的資金支持給予統(tǒng)籌，綜合考慮項目風(fēng)險等因素合理確定資金支持方式和力度，切實考慮社會資本合理收益。

　　面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與金融體制改革的形勢，我們不僅要拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財政投入及管理方式，盡快形成有利于促進政府和社會資本合作模式發(fā)展的制度體系。

　　篇二：ppp項目培訓(xùn)心得體會

　　為進一步拓寬公司投融資管理的運作思路，提升業(yè)務(wù)水平，也為確保公司融資工作的順利開展與項目運作資金的安全與順暢提供強有力的人力資源支持，近期公司安排參加了由中國經(jīng)濟體制改革研究會培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn)。

　　此次培訓(xùn)班邀請了眾多國內(nèi)在項目投融資領(lǐng)域的學(xué)者，重點對地方政府可持續(xù)融資問題、地方政府融資平臺創(chuàng)新融資案例分析、融資平臺債券融資實務(wù)。在此過程中，參加培訓(xùn)的人員對在未來BOT項目的操作流程與風(fēng)險控制方面得到了一些啟示，這次培訓(xùn)著重講解了以下幾點，其中也包含自己的一些啟示：

　　首先中國現(xiàn)代集團公司總裁丁伯康為我們介紹了政府投融資平臺建設(shè)和轉(zhuǎn)型問題，新型城鎮(zhèn)化面對諸多復(fù)雜問題，投融資平臺建設(shè)和轉(zhuǎn)型要適應(yīng)政府投融資體制改革的方向，做到市場化、實體化、規(guī)范化，推進PPP政策落地。 其次是投融資平臺債務(wù)化解的`問題，建設(shè)政府誠信體系，債務(wù)安排與存量債務(wù)風(fēng)險的緩解，加大改革和資本運作，提高運行效率和企業(yè)活力，企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)、制度流程。 再次是關(guān)于投融資平臺擴大融資的問題，第一步從資產(chǎn)整合開始，逐步實現(xiàn)平臺參與和經(jīng)營土地，加快從項目融資

　　轉(zhuǎn)向片區(qū)開發(fā)，從獨立融資轉(zhuǎn)向聯(lián)合融資，提升平臺運營管理水平，強化執(zhí)行力。

　　第四是通過學(xué)習(xí)典型案例了解BT、BOT、TOT融資和城鎮(zhèn)化建設(shè)的模式。一種是政府調(diào)控下市場主導(dǎo)城鎮(zhèn)化，第二種是自由放任式城鎮(zhèn)化，還有一種是受殖民地經(jīng)濟制約城鎮(zhèn)化。

　　最后學(xué)習(xí)土地捆綁開發(fā)和城市建設(shè)信托模式。土地捆綁開發(fā)是指土地一二級捆綁聯(lián)動模式，也稱“生地熟掛”。城市資金信托用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢，速度快、回報穩(wěn)定、風(fēng)險小，方式靈活，適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多樣性。

　　以上是這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的幾點內(nèi)容以及通過學(xué)習(xí)的一些心得體會，有不足之處望領(lǐng)導(dǎo)批評指正。