勞教所一線警力透支問題應引起重視的心得體會范文
勞教單位一線警力“透支”問題,多年來始終十分突出,上級部門雖多次強調(diào),基層民警也多次呼吁,但因其危害性尚未被真正認識,加上涉及到方方面面的深層次原因,因此這一問題至今未能得到有效解決。
一、造成一線警力“透支”問題的主要原因
1.編制問題。編制問題有兩種情況:一是有些勞教單位中的核定編制未滿,而未及時補充;二是被其它非警察人員編制擠占;三是受編制限制,進人難。
2.勞教單位辦企業(yè)占用一定比例警力。由于勞教場所辦企業(yè),需要配備專門的業(yè)務(wù)人員從事產(chǎn)供銷,從而占用了一定數(shù)量的警力。
3.警力配置不合理。表現(xiàn)在:一是機關(guān)人員過多,本末倒置;二是中隊建制一成不變,浪費了警力資源。許多勞教所不論基層中隊收容、管理勞教人員多少,中隊建制及警力配置始終保持不變。
4.一線民警工作時間長、強度大。勞教場所普遍實行民警全天候(24小時)值班制度,隨時處置勞教人員發(fā)生的各種情況及突發(fā)事件。由于中隊民警人數(shù)較少,而中隊值班制度規(guī)定每天必須要2名民警,因而值班、加班頻繁,工作強度大。在這種環(huán)境下造成了連民警間的問候語、口頭禪都變成了這樣的語言——“今天值班啊”?一線民警幾乎享受不到完整的“雙休日”。
5.上級要求高,民警壓力大。近年來,司法部提出了“兩個不允許、一個壓縮”、“三個絕對不能、四個絕對不允許”的剛性要求,年年鑒定責任狀,層層抓落實,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站各項工作管理變成了具體的指標,都是“高壓線”,誰也不敢觸犯。加之在教人員中涉暴、涉毒、涉黑人員日益增多,二進宮以上人員的比例不斷上升,使教育改造難度進一步加大。此外,由于勞教場所搞生產(chǎn)、辦企業(yè),基層中隊民警在抓好教育改造的同時,又要搞好勞教生產(chǎn)。管教上的嚴要求,生產(chǎn)上的'硬任務(wù),統(tǒng)統(tǒng)與獎罰掛勾,一線民警普遍感到思想、工作壓力大。
6.一線民警輪崗交流的機會少。一是可供輪換的崗位少。勞教單位中通常分為機關(guān)與中隊兩個部分,因此,可供輪崗的機會少。二是民警素質(zhì)偏低,不能達到“一專多能”。由于機關(guān)工作崗位要求相對較高,從而造成了有些長期在基層中隊工作的同志得不到調(diào)整、輪崗。
7.打疲勞戰(zhàn),民警心力交瘁。許多勞教單位固守過去的思維模式,習慣于原有的管理方法,缺乏創(chuàng)新意識,致使一線警力長期得不到休整(許多中隊民警連每年的干休假都無法安排)。再加上上級“枕戈待旦、嚴防死守”的要求,造成了一線民警長期處于超負荷工作狀態(tài)。
試想勞教機關(guān)收容管理的對象是社會上的不安定因素,如果沒有較為完善的設(shè)施作保證,只靠“枕戈待旦、嚴防死守”,只靠拼體力,只靠“24小時不脫管,三大現(xiàn)場不離人”,長此以往,民警必將疲憊不堪,場所穩(wěn)定也將無法保證,更談不上矯正違法,思想?yún)R報專題反而會造成要求越嚴,標準越高,出現(xiàn)的問題就越多。
二、警力“透支”帶來的后果
1.由于一線民警辛苦,責任重大,造成有些民警不安心基層工作,想上機關(guān),更有甚者要求調(diào)動。俗話說“樹挪死、人挪活”,正常的人員流動,能給人帶來新的活力。然而,僅僅是因為基層工作辛苦、責任重大就不安心本職工作,勢必會給場所的發(fā)展帶來極大的負面影響。
2.由于警力“透支”嚴重,不少民警體質(zhì)“滑坡”。據(jù)統(tǒng)計,95年以來,我所已有多名一線民警因突發(fā)急病而死亡(均為青、壯年),每年均有民警因患各種疾病住院治療,而且還有許多民警“輕傷難下火線”堅持工作。
本人認為,勞教單位一線警力“透支”問題,除了造成民警不安心本職工作、基層工作、體質(zhì)“滑坡”外,更重要的是影響了勞教事業(yè)的健康發(fā)展。一是依法治所難以貫徹;二是給監(jiān)管工作留下隱患;三是教育改造工作難以落實;四是不利于民警素質(zhì)的提高;五是不利于民警身心健康、家庭穩(wěn)定和生活質(zhì)量提高。
三、主要對策和措施:
一是科學核定編制,優(yōu)化警力配置;二是適時調(diào)整中隊建制及警力配置,向規(guī)模要警力;三是加大所企改革力度,向社會要警力;四是加快勞教經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要警力;五是加快場所物防、技防建設(shè),向科技要警力;六是加強素質(zhì)教育,向素質(zhì)要警力;七是精簡機關(guān),充實一線;八是切實提高基層中隊待遇,實行“傾斜”政策,用凝聚警心推動事業(yè)的發(fā)展。