市旅游局工作總結及工作安排匯報
按照有關要求，現(xiàn)將市旅游局xxxx年工作總結及xxxx年工作安排匯報如下。
一、xxxx年工作完成情況
年初以來，在市委、市政府的正確領導下，在省旅游局的大力支持下，xxxx市旅游局以科學發(fā)展觀為指導，以全面落實《xxxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為牽引，快速啟動了全市旅游業(yè)新一輪發(fā)展，通過加大招商引資力度、加快重點項目建設、加強標準化行業(yè)管理、大力開展旅游宣傳促銷等抓手，有效地克服了國際金融危機和甲型流感帶來的不利影響，保持了全市旅游經(jīng)濟快速增長的發(fā)展勢頭。xxxx年，全市預計實現(xiàn)旅游總收入109億元，同比增長29.2%；預計實現(xiàn)旅游外匯收入1140萬美元，同比增長13.2%；預計實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入108.3億元，同比增長28.9%；預計接待入境旅游者2.1萬人次，同比增長16%；預計接待國內(nèi)旅游者1250萬人次，同比增長21.4%。
�。ㄒ唬┤尕瀼貙嵤秞xxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推動全市旅游業(yè)步入快速發(fā)展軌道
《xxxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)市政府批準實施以來，市旅游局緊密結合全市旅游業(yè)發(fā)展實際，將貫徹落實《規(guī)劃》貫穿于全市旅游工作始終，有力地促進了全市旅游業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。一是認真學習《規(guī)劃》，深刻領會《規(guī)劃》的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。通過以會代訓、集中學習等方式，強化對《規(guī)劃》的學習和宣傳。充分利用各種會議、新聞媒體、旅游網(wǎng)站、旅游簡報等多種宣傳形式，全面深入地宣傳《規(guī)劃》，在全社會營造了貫徹落實《規(guī)劃》的良好氛圍。二是分解《規(guī)劃》，落實任務。通過全市旅游工作會議，對《規(guī)劃》任務進行分解，使各縣（市）區(qū)政府和市直有關部門進一步理清工作思路，明確《規(guī)劃》工作任務。三是堅持《規(guī)劃》權威性，強化《規(guī)劃》指導作用。市政府將《規(guī)劃》納入了土地利用和城市總體規(guī)劃等相關規(guī)劃中，并做好銜接工作，努力用規(guī)劃指導旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
（二）加大資金投入，進一步提升旅游項目和產(chǎn)品整體檔次
堅持高起點、高標準、高質(zhì)量的開發(fā)建設理念，以規(guī)劃為指導，以招商引資為牽動，加大旅游項目資金投入力度，積極開發(fā)一批設施完備、功能齊全、特色突出、水平領先的旅游精品景區(qū)，使全市旅游業(yè)一年四季都有亮點和賣點。截止目前，全市用于旅游資源開發(fā)和景區(qū)建設資金累計達4億元，總投資2.3億元的遼寧湯河溫泉酒店、總投資近7000萬元的王宮溫泉水城和全國勞模療休養(yǎng)基地已全部竣工，并正式對外營業(yè)；弓長嶺區(qū)投資5000萬元，完成了湯河河段兩側19公里的生態(tài)綠色走廊工程建設；弓長嶺溫泉滑雪場在四期工程建設的基礎上，又自籌資金550萬元，擴建日式室內(nèi)外溫泉洗浴區(qū)、雪具大廳和游客中心等旅游配套設施，并積極創(chuàng)建國家4A級景區(qū)�？偼顿Y4000萬元的xxxx博物館新館建設工程已竣工，并按照國家4A級景區(qū)標準，進一步完善了旅游配套設施和服務功能。宏偉區(qū)投資950萬元重點用于龍石風景旅游區(qū)的道路、美化綠化等旅游基礎配套設施建設，在國家3A級景區(qū)的基礎上積極創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。龍峰山風景區(qū)投資450萬元，對景區(qū)周邊環(huán)境進行了集中整治。燈塔罕王湖生態(tài)園投資500萬元興建一處學農(nóng)基地；計劃總投資4.5億元、占地147畝、建筑面積17萬平方米的省級重點項目燈塔佟二堡海寧皮裝城已開工建設，預計今年9月份竣工。
堅持“精規(guī)劃、大手筆”的原則，積極開展旅游項目的招商引資工作。一方面，以建設河東新城為契機，依據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，精心篩選和確定了東京城、湯泉谷、龍石風景旅游區(qū)等13個旅游招商項目，編制了旅游招商項目單千余份。另一方面，積極爭取域外資金，主動邀請港中旅、東方高爾夫國際集團等國內(nèi)外知名旅游企業(yè)來我市考察，對進一步推動我市旅游項目建設起到了積極的促進作用。
�。ㄈ﹦諏嶉_展旅游宣傳促銷，不斷提升xxxx旅游對外形象
一是積極組織參加xxxx中國國內(nèi)旅游交易會暨第六屆遼寧東亞國際旅游博覽會，不斷擴大xxxx旅游業(yè)對外影響。本屆旅交會，我市承擔了10個專業(yè)展位、3個商品展位和1個國際展位。市旅游局高度重視此次參展工作，積極組織有關旅游經(jīng)營單位設計制作了涵蓋我市精品景區(qū)、凸顯我市一年四季旅游特色的展臺。眾多業(yè)內(nèi)人士主動與我市參展的旅游經(jīng)營單位進行洽談，咨詢景區(qū)、購物游、賓館酒店的組團政策。交易會期間，我市共發(fā)放宣傳品3萬余份，簽訂意向合同100余份，接待參觀人數(shù)2萬余人。此外，我們還組織有關單位積極參加中國旅游商品博覽會，精心設計制作具有xxxx旅游特色的展臺和宣傳品，積極加強同省內(nèi)外旅游界的聯(lián)系和洽談，大力推介我市旅游資源和產(chǎn)品，取得了良好的宣傳促銷成果。我市“王爾烈百壽屏”系列旅游工藝品榮膺“xxxx中國國際旅游商品博覽會”旅游商品大賽銅獎。
二是舉辦xxxxxxxx冬季旅游啟動儀式，進一步樹立xxxx旅游品牌形象。為全力打造xxxx“滑冰雪、泡溫泉、購皮草、逛廟會、品農(nóng)家、過大年”冬季旅游品牌，掀起xxxx今冬旅游新高潮，進一步擴大xxxx旅游業(yè)對外影響，12月8日，市政府在弓長嶺區(qū)湯河溫泉假日酒店舉行了“xxxxxxxx冬季旅游啟動儀式”。xxxx市人大常委會主任王義信、市政協(xié)主席尚杰洪、市委副書記楊立憲、副市長曹穎、省旅游局副局長應中元出席了啟動儀式。中旅總社、國旅總社等省內(nèi)外實力雄厚的旅行商，國家、省、市新聞媒體記者，xxxx旅游事業(yè)協(xié)調(diào)委員會相關單位、有關縣（市）區(qū)領導及旅游經(jīng)營單位負責人約200人參加了啟動儀式�；顒悠陂g，中旅總社、國旅總社等省內(nèi)外實力雄厚的旅行商實地考察了我市冬季旅游產(chǎn)品，并對其產(chǎn)生了濃厚的興趣，與弓長嶺溫泉滑雪場、湯河溫泉假日酒店、王宮溫泉水城、廣佑寺景區(qū)、佟二堡望鼎皮草皮裝城等旅游經(jīng)營單位簽訂了多項旅游合作協(xié)議。近年來，xxxx市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將其作為全市國民經(jīng)濟的重要增長點加以培育和扶持。通過大力實施政府主導和精品項目牽動戰(zhàn)略，堅持“以歷史文化鋪底、自然生態(tài)切入、冰雪溫泉突破”的旅游開發(fā)理念，促進全市旅游業(yè)呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過多年的精心打造，我市開發(fā)形成了以心靈文化、生態(tài)觀光、休閑健身、裘皮購物、和鄉(xiāng)村旅游為主的五大旅游產(chǎn)品集群。特別是今年以來，通過開發(fā)建設弓長嶺溫泉滑雪場、湯河溫泉假日酒店、王宮溫泉水城等冰雪溫泉旅游項目，提升瓦子溝農(nóng)家風情旅館檔次功能，整合推出了以“滑冰雪、泡溫泉、購皮草、逛廟會、品農(nóng)家、過大年”為主題的冬季旅游產(chǎn)品集群。在北方漫長寒冷的冬季，引爆了夏日般的持續(xù)火熱，催生了氣候越冷、市場越熱的“反季節(jié)”效應，冬季旅游呈現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，在省內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響和轟動效應。據(jù)不完全統(tǒng)計，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國家旅游網(wǎng)、中國旅游報、遼寧省旅游信息網(wǎng)等國家、省、市級新聞媒體及有關網(wǎng)站宣傳報道xxxxxxxx冬季旅游啟動儀式活動的相關信息300條，有“xxxx冬季旅游”字樣的文章近5000篇。
三是精心制作更新宣傳品，不斷豐富對外宣傳載體。結合我市旅游產(chǎn)品特點和目標客源市場的認知規(guī)律，制作完成了《xxxx之旅》自助游手冊，較全面地介紹了我市景區(qū)（點）、旅行社、星級賓館酒店的基本情況以及旅游餐飲、購物、娛樂、交通等基本信息，充分展示了我市旅游業(yè)發(fā)展新形象。為適應新時期旅游宣傳促銷工作的需要，對xxxx旅游網(wǎng)進行了改版，重新設計了網(wǎng)站版面，更新完善了網(wǎng)站內(nèi)容，提高了我市旅游業(yè)網(wǎng)絡宣傳功能。此外，充分發(fā)揮各級各類媒體軟廣告、《xxxx旅游》簡報等形式開展輔助性宣傳，不斷擴大我市旅游業(yè)對外知名度。
四是加強對外聯(lián)系和合作，借機宣傳我市旅游產(chǎn)品。今年以來，我市接待了丹東、大連、鞍山、本溪等地旅游促銷團。在外市對我市促銷的過程中，抓住機會反向推介我市旅游產(chǎn)品，取得了足不出戶、事半功倍的宣傳效果，實現(xiàn)了合作共贏。與此同時，組織有關縣（市）區(qū)旅游局、重點景區(qū)和旅行社組成旅游宣傳大篷車赴省內(nèi)周邊城市宣傳推介我市旅游產(chǎn)品。此外，在參加外市舉辦的各類旅游宣傳活動過程中，也不失時機地加強交流和洽談，不斷加深外市旅游界對我市旅游產(chǎn)品的認識和了解。
�。ㄈ┰鷮嶉_展行業(yè)管理，旅游市場秩序逐步規(guī)范
以國家、省有關標準為指導，通過多個載體，不斷促進旅游行業(yè)管理上檔次、提水平。
一是認真貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。自《意見》實施以來，市旅游局緊密結合全市旅游業(yè)發(fā)展實際，將貫徹落實《意見》貫穿于全市旅游工作始終，有力地促進了全市旅游業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。認真學習《意見》，深刻領會《意見》的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。通過以會代訓、集中學習等方式，強化對《意見》的學習。加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種會議、《xxxx旅游》簡報、xxxx旅游網(wǎng)站等多種宣傳形式，全面深入地宣傳《意見》，在全系統(tǒng)營造貫徹落實《規(guī)劃》的良好氛圍。解讀《意見》，落實任務。對《意見》任務進行分解，使各縣（市）區(qū)政府和市直有關部門進一步理清工作思路，明確《意見》工作任務。
二是進一步強化旅游安全工作。多次召開各種形式的旅游安全工作會議，市旅游局與各旅游經(jīng)營單位簽訂了旅游安全生產(chǎn)管理目標責任狀。開展了“迎國慶保穩(wěn)定”專項行動，制定了《xxxx市旅游行業(yè)迎國慶安保工作方案》。聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)、消防、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等部門經(jīng)常性地對全市旅游經(jīng)營單位安全工作進行檢查，并在旅游黃金周前后，在全市旅游行業(yè)集中開展了旅游安全事故隱患排查治理行動。xxxx年全市未發(fā)生重特大旅游安全事故。
三是切實加強旅行社管理。認真組織全市旅游行業(yè)學習國務院最新頒布實施的《旅行社條例》及《旅行社條例實施細則》；結合我市實際制定了貫徹實施意見，對全市旅行社旅游合同及委托合同的簽訂履行情況、服務質(zhì)量、旅游投訴、旅游安全等方面情況進行了多次檢查，有力地推動了《條例》及其《細則》的貫徹落實；制定了《旅行社星級評定標準》，嚴厲打擊旅行社超范圍經(jīng)營，統(tǒng)一制定了旅游合同和租車合同，不斷規(guī)范旅行社經(jīng)營行為；按照《導游員管理條例》開展了國家導游員資格考試筆試、面試以及導游員年審培訓工作；依法受理和處理投訴，有效地維護了旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益。
四是全面開展行業(yè)晉級升位工作。按照國家行業(yè)標準，認真開展了星級飯店和A級旅游景區(qū)評定及復核工作。指導xxxx賓館晉升四星級酒店和湯河溫泉酒店創(chuàng)建五星級酒店工作；指導xxxx博物館、弓長嶺溫泉滑雪場和龍石風景旅游區(qū)晉升國家4A級景區(qū)工作；指導湯河鎮(zhèn)積極申報全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前，全市共有省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級旅游專業(yè)村達到28個、各級各類農(nóng)家樂達到600余戶。
五是以協(xié)會為載體打造旅游行業(yè)健康有序的經(jīng)營局面。為切實解決旅行社為追求短期經(jīng)濟效益而盲目競爭、降低服務標準等問題，市旅游協(xié)會創(chuàng)新工作思路，加強行業(yè)自律，使32家會員單位實現(xiàn)了省內(nèi)40多條旅游線路的“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一價格、線路、廣告），并簽訂了省內(nèi)游“三統(tǒng)一”自律公約，使全市旅行社由過去的盲目競爭走向理性合作，由簡單的價格競爭轉變?yōu)楦邇r優(yōu)質(zhì)競爭，從根本上改變了我市旅行社市場無序、低價惡性競爭的局面。
xxxx年，雖然我市旅游工作取得了一定成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是一些地區(qū)和部門對旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的信心不足，表現(xiàn)為對旅游業(yè)發(fā)展的'重視程度不夠高，扶持力度不夠；二是受資金不足等問題的困擾，東京城、東京陵等重要歷史文化資源開發(fā)利用緩慢，高A級景區(qū)、高星級酒店數(shù)量不多；三是一些旅游經(jīng)營單位由于對旅游市場經(jīng)濟規(guī)律認識不足，旅游地接經(jīng)營和服務水平不高、應對辦法不很成熟；四是由于受資金不足等因素的影響，我市旅游宣傳促銷方式不多，手段不巧，未能產(chǎn)生與旅游產(chǎn)品相適應的應有知名度；五是旅游專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。以上問題，需要在今后工作中努力加以解決。
二、xxxx年重點工作安排
xxxx年是全面完成“十一五“規(guī)劃、謀劃“十二五”規(guī)劃發(fā)展的重要一年。全市旅游行業(yè)將以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持政府主導旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實《意見》，通過加大規(guī)劃實施力度、加快重點項目建設和旅游新產(chǎn)品開發(fā)、加強行業(yè)管理標準化建設、實巧結合搞好旅游宣傳促銷等有效措施，全力推進旅游產(chǎn)品轉型升級，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平，努力把xxxx建設成為環(huán)境優(yōu)美、要素完善、方便快捷、安全舒適、服務優(yōu)良、獨具特色的復合型旅游目的地。重點做好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┘訌娋仿糜尉皡^(qū)建設，提高旅游產(chǎn)品整體檔次
弓長嶺區(qū)要瞄準建成國家著名旅游景區(qū)的目標，緊緊圍繞“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持資源整合與精品開發(fā)并舉，繼續(xù)加大湯泉谷旅游項目開發(fā)建設力度，要以新興溫泉旅游產(chǎn)品為基礎，大力引導和培育山水鄉(xiāng)村、綠色森林等特色專項旅游；要加大湯泉谷旅游區(qū)開發(fā)建設力度，充分利用xxxx湯河溫泉度假酒店、王宮溫泉水城、全國勞模療修養(yǎng)基地及溫泉滑雪場推動會展旅游、商務旅游等高端旅游的開發(fā)。宏偉區(qū)龍石風景旅游區(qū)要做好石洞溝景區(qū)和應真寺等項目開發(fā)建設，不斷完善景區(qū)的服務和娛樂功能，提高景區(qū)開發(fā)利用效果。市博物館新館按照國家級景區(qū)標準建設和完善基礎配套設施，進一步完善基本陳列展廳的內(nèi)容和陳列方式，積極參加“全國十大陳列精品展”評比活動。廣佑寺景區(qū)要在進一步樹立佛教文化旅游精品景區(qū)形象，充分發(fā)揮全市旅游景區(qū)（點）的龍頭帶動作用。燈塔市佟二堡皮裝大市場要從旅游經(jīng)營的角度進一步探索適合旅游團隊購物的接待方式和優(yōu)惠政策，不斷增強對外地旅行商的吸引力，要加快海寧皮裝城的建設步伐，爭取早日實現(xiàn)更大的旅游經(jīng)濟效益。
（二）創(chuàng)新開展旅游宣傳促銷，鞏固我市旅游產(chǎn)品形象
創(chuàng)新工作方式方法，大力宣傳推介我市歷史文化、冰雪溫泉、自然生態(tài)、皮裝購物等旅游產(chǎn)品，不斷提高對外知名度和影響力。積極參加北方旅游交易會、東亞旅游博覽會。組織旅游宣傳大篷車赴省內(nèi)周邊城市宣傳推介我市旅游產(chǎn)品。爭取承辦全省冰雪溫泉旅游節(jié)和第八屆，強化冬季旅游品牌形象。不斷更新“xxxx旅游網(wǎng)”，提高游客訪問率。
�。ㄈ﹦諏嵓訌娦袠I(yè)管理，保障旅游市場健康發(fā)展
全面實施農(nóng)業(yè)旅游“百千萬工程”，積極創(chuàng)建全省特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級旅游專業(yè)村和星級農(nóng)家樂。xxxx賓館晉升四星級。加強旅行社管理。搞好旅行社服務質(zhì)量評價和星級評定工作，爭創(chuàng)“遼寧省優(yōu)質(zhì)服務旅行社”。深入推進誠信旅游活動，營造優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境。不斷提高旅游投訴受理工作質(zhì)量，結案率和滿意率達到100%。進一步強化旅游安全工作，年內(nèi)實現(xiàn)無重特大旅游安全事故。大力加強從業(yè)人員培訓，不斷提高旅游經(jīng)營管理和服務水平。