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職業(yè)衛(wèi)生管理工作總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時間段對學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)加以回顧和分析的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來,因此我們需要回頭歸納,寫一份總結(jié)了。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?下面是小編整理的職業(yè)衛(wèi)生管理工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
職業(yè)衛(wèi)生管理工作總結(jié)1
一、衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的意義和作用
績效是指一定期間內(nèi)的衛(wèi)生事業(yè)單位的效益和業(yè)績。對衛(wèi)生事業(yè)單位而言,績效管理的主要內(nèi)容包括制定績效目標(biāo)、建立績效體系,實施考核與績效反饋改進。同時,績效管理貫穿于衛(wèi)生事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)的全過程,體現(xiàn)在對績效的事前控制、事中控制與事后控制。
在當(dāng)前醫(yī)改全面推進、各項醫(yī)改政策逐步實施的大環(huán)境下,衛(wèi)生事業(yè)單位將面臨重大變革,如何引導(dǎo)職工發(fā)揮自身的積極性與創(chuàng)造性,促使單位順利完成變革達到發(fā)展目標(biāo),績效管理尤為重要。
二、衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理存在的問題
1.績效目標(biāo)不清晰,職工參與度不高
績效為衛(wèi)生事業(yè)單位的總體發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。衛(wèi)生事業(yè)單位要在確立了總體發(fā)展目標(biāo)的前提下,制定切實可行的總體績效目標(biāo)。同時,績效目標(biāo)的制定是一個“上下結(jié)合”的過程,即總體目標(biāo)自上而下的分解,績效目標(biāo)自下而上的統(tǒng)一。如果沒有自上而下對總體目標(biāo)的分解,衛(wèi)生事業(yè)單位的各層各級對總體目標(biāo)不明確,不能合理確定自己的發(fā)展目標(biāo),績效目標(biāo)也缺乏針對性;如果沒有各層各級的積極參與,僅由職能部門制定全部績效目標(biāo),會導(dǎo)致職工缺乏主觀能動性,績效體系難以實施。
2.衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理認(rèn)識不全面,簡單等同于績效考核
衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理目標(biāo)通過績效考核得以實現(xiàn),在績效考核中體現(xiàn)的績效工資只是績效目標(biāo)實現(xiàn)的一種手段?冃Ч芾砜审w現(xiàn)在事前控制、事中控制與事后控制3個階段中?冃Э己藢儆谑潞罂刂,決不能等同于績效管理。只有在進行充分的事前調(diào)研,事中的溝通協(xié)調(diào),才能及時化解績效管理中存在的一些問題,如果全部等到事后控制,為時晚矣。衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的目標(biāo)如果過分關(guān)注績效工資核算,而忽略了其他因素,則無法發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理應(yīng)有的作用。
3.績效指標(biāo)不細化,考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)
衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核指標(biāo)體系較為復(fù)雜:一是因為涉及科室、人員較多;二是因為不同科室的專業(yè)不同,考核指標(biāo)截然不同;三是因為專業(yè)涉及廣泛。這就出現(xiàn)了績效指標(biāo)覆蓋面廣,指標(biāo)內(nèi)容泛泛,缺乏可操作性的具體說明,缺乏量化指標(biāo),具體實施中無法實施。另外,考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),比如設(shè)置多重考核標(biāo)準(zhǔn),缺乏公平性與針對性,無法真正調(diào)動職工的工作積極性,甚至適得其反,達不到衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的目的。
4.不重視職工培訓(xùn),影響政策的執(zhí)行效果
衛(wèi)生事業(yè)單位制定了績效方案后,會通過正式文件下發(fā)至各層級科室。這其中,如果忽視了對績效方案在全體職工范圍內(nèi)的培訓(xùn),職工在實際執(zhí)行的過程中存在過多疑問,會影響衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的實施效果。衛(wèi)生事業(yè)單位的管理層應(yīng)將指導(dǎo)、培訓(xùn)職工更好的貫徹執(zhí)行績效方案,在單位內(nèi)部形成良好的氛圍,在提高個人績效的基礎(chǔ)上提高組織績效,從而達到衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的主要宗旨。
5.溝通反饋不及時,缺乏績效調(diào)整機制
衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的目的是調(diào)動職工的積極性,提高衛(wèi)生事業(yè)單位的效益和業(yè)績。從績效制定與執(zhí)行兩個不同的角度來看,制定者是在實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的角度,而執(zhí)行者更多是在提升個人價值的角度上,因此二者之間難免出現(xiàn)分歧甚至沖突,如不能及時解決或消除這些分歧及沖突,則不可避免的影響衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的效果,甚至出現(xiàn)消極的影響。
三、加強衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的建議
1.建立科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系
。1)明確目標(biāo),廣泛征求意見
衛(wèi)生事業(yè)單位在建立單位績效管理指標(biāo)體系時,應(yīng)對所有工作流程進行全面調(diào)查論證,將衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展的總目標(biāo)分解至各工作流程,在此基礎(chǔ)上,有針對性的設(shè)置相關(guān)指標(biāo)。并就某一范圍內(nèi)的指標(biāo)進行評審,使之更加科學(xué)合理,以達到預(yù)期效果。
。2)制定全面的績效指標(biāo)體系
衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)在充分考慮各項影響因素的基礎(chǔ)上遵循可比性、操作性、系統(tǒng)性、導(dǎo)向性等原則建立全面的績效指標(biāo)體系,可分為經(jīng)濟效益指標(biāo)、科研能力指標(biāo)、人才梯隊建設(shè)指標(biāo)、職工滿意度及社會滿意度指標(biāo)等幾個類別進行細化指標(biāo)設(shè)計。
。3)績效指標(biāo)細化明確,考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)有效
衛(wèi)生事業(yè)單位的績效指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)以可理解性與可操作性強為基本原則,并需要設(shè)置多層次的考核指標(biāo)。這就要求績效指標(biāo)應(yīng)盡量明確細化至工作流程的必要環(huán)節(jié)及各個崗位,并且考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要盡可能量化,具備相應(yīng)的.指標(biāo)說明,使之具有可比性與可操作性。考核指標(biāo)要抓大放小,形成關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),過多的明細指標(biāo)容易掩蓋重點。
2.加強衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的整體化,重視評估與跟蹤改進
衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理側(cè)重于信息溝通和績效提高,強調(diào)事先的溝通與承諾;績效考核是側(cè)重于判斷與評估,強調(diào)事后的評價,側(cè)重考核指標(biāo)的簡單數(shù)字化。有些衛(wèi)生事業(yè)單位將績效管理簡單理解為績效考核,將全部精力投入到績效工資的核算。這種做法沒有充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的作用。衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理是一個整體的過程。衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理首先是管理,它包括管理的所有職能,包含了制定目標(biāo),考核實施,結(jié)果評價,溝通反饋,跟蹤改進等方面。可以看出,考核實施只是其中的一個步驟。結(jié)果評價、溝通反饋、跟蹤改進是衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理整個過程必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過實施這些環(huán)節(jié),使職工通過考核結(jié)果,發(fā)現(xiàn)自身不足,采取改進措施,提高個人績效,從而也促進了衛(wèi)生事業(yè)單位整體績效的提升,達到衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的目的。
另外,衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理應(yīng)該是一個動態(tài)的過程,而不是完全靜態(tài)的。在醫(yī)療改革全面推進、醫(yī)改政策逐步實施的關(guān)鍵時刻,對衛(wèi)生事業(yè)單位尤其是醫(yī)療機構(gòu),在衛(wèi)生事業(yè)單位管理的各個層面面臨著重大的調(diào)整,衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理也應(yīng)該與時俱進,隨著各項新政策的實施,衛(wèi)生事業(yè)單位必將調(diào)整總體目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略,衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的調(diào)整也應(yīng)及時跟進,以適應(yīng)新的行業(yè)環(huán)境。
3.加強職工培訓(xùn),貫徹衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理理念
完整的衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理體系必定涵蓋了衛(wèi)生事業(yè)單位運行的各個層面,包含了大量的條款與量化指標(biāo),其中不乏大量的專業(yè)術(shù)語,如果不對職工進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),職工很難深入領(lǐng)會績效考核的理念,貫徹執(zhí)行各項指標(biāo),也就難以發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的引導(dǎo)作用,達到衛(wèi)生事業(yè)單位的總體發(fā)展目標(biāo)。所以,衛(wèi)生事業(yè)單位的管理層應(yīng)將指導(dǎo)、幫助職工更好的貫徹執(zhí)行績效方案,在單位內(nèi)部形成良好的氛圍,在提高個人績效的基礎(chǔ)上提高組織績效,從而達到衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)為主要宗旨。與此同時,員工也能通過績效管理,進行自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,化被動為主動,充分發(fā)揮績效管理的激勵作用。
4.建立溝通反饋機制,對指標(biāo)進行持續(xù)改進
溝通在衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理中起著決定性作用。離開了溝通,衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理將流于形式,溝通貫穿于衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理的全過程。
。1)制定績效目標(biāo)階段
衛(wèi)生事業(yè)單位的管理層要進行逐級溝通,最終要在全體員工范圍內(nèi)達成一致與支持,必要時,采取召開動員大會,全體員工征求意見的方式,將績效管理的目標(biāo)與理念傳達至每位員工。
。2)實施績效方案階段
績效方案的貫徹實施必須要經(jīng)過一段較長時間的磨合才能順利運轉(zhuǎn),在實施階段,溝通顯得更加重要。衛(wèi)生事業(yè)單位的管理層要及時了解與掌握職工在執(zhí)行績效指標(biāo)的過程中反饋的各種問題,并主動進行全程跟蹤,定期召開信息反饋會議,有必要的話,可以對績效方案進行修訂。
。3)實施績效考核階段
衛(wèi)生事業(yè)單位要對績效考核進行綜合評估,并將評估結(jié)果及時反饋于相關(guān)部門,有利于相關(guān)部門的持續(xù)改進,同時,也應(yīng)將評估中反映出的問題及時反饋管理層,以便及時采取相應(yīng)的改進措施。
(4)績效綜合評價階段
衛(wèi)生事業(yè)單位要定期對績效考核情況進行總結(jié)分析,對單位的整體績效管理的運行情況、績效目標(biāo)的完成情況及對衛(wèi)生事業(yè)單位的總體目標(biāo)的影響情況進行分析評價。并就此結(jié)果分別與上級和下級進行溝通,及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施,提高職工的個人績效的同時也提高了衛(wèi)生事業(yè)單位的組織績效。
5.制定科學(xué)合理的績效獎懲制度
任何的考核機制要想真正落地,離不開獎懲制度。一個完善的績效管理體系尤其是如此,如果不配備公平公正的獎懲制度,衛(wèi)生事業(yè)單位績效管理將淪為一紙空文,達不到提升績效的目的。
科學(xué)合理的績效獎懲制度應(yīng)該是獎罰分明,如果只罰不獎,最終會打擊職工的積極性,甚至發(fā)生有制度而不執(zhí)行的現(xiàn)象,難以扭轉(zhuǎn)。所以,合理的獎懲制度應(yīng)該是獎罰分明,擲地有聲。不僅要有制度約束,而且要有強有力的措施將獎懲制度貫徹執(zhí)行。這樣,能充分調(diào)動績效好的員工的積極性與信心,創(chuàng)造更好的績效,促進績效低的職工及時發(fā)現(xiàn)不足,并有利于形成良好的文化氛圍,促進績效目標(biāo)的實現(xiàn)。另外,績效管理考核結(jié)果應(yīng)與員工的薪酬待遇緊密結(jié)合起來,有助于提高員工執(zhí)行績效的積極性。
職業(yè)衛(wèi)生管理工作總結(jié)2
用人單位建立和完善職業(yè)衛(wèi)生檔案意義重大,非同小可。一是職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病危害預(yù)防、評價、控制、治理、研究、和開發(fā)職業(yè)病防治技術(shù)以及職業(yè)病診斷監(jiān)督的重要依據(jù)。二是有利于用人單位系統(tǒng)記錄所開展的職業(yè)衛(wèi)生工作,積累相應(yīng)資料。為提高自身職業(yè)病防治水平提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是在勞資關(guān)系、職業(yè)病診斷與保障等方面有利于區(qū)分健康損害責(zé)任,解決用人單位和勞動者可能發(fā)生的糾紛。四是有利于用人單位加強自身職業(yè)衛(wèi)生管理,提高用人單位職業(yè)病防治水平。
2用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案是《職業(yè)病防治法》的基本要求
(1)《職業(yè)衛(wèi)生防病法》第19條規(guī)定,用人單位建立、健全職業(yè)衛(wèi)生和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。第24條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的`規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告并向勞動者公布。第33條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
。2)《職業(yè)病防治法》第48條規(guī)定,職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護等資料時,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供,勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。這是用人單位在職業(yè)病診斷過程中所必須旅行的舉證責(zé)任。
。3)《職業(yè)病防治法》第33條規(guī)定,勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在提供的復(fù)印件上簽章!堵殬I(yè)病防治法》第64條規(guī)定用人單位未按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的,有衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
3用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案的基本要求
3.1職業(yè)衛(wèi)生管理檔案案卷歸檔前要做好準(zhǔn)備工作。
。1)簡明扼要的擬寫案卷標(biāo)題,包括文件執(zhí)法機關(guān)、內(nèi)容、文種3個部分,標(biāo)題要反映案卷內(nèi)容。
。2)根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定,注明每一案的保管期限,職業(yè)衛(wèi)生檔案一般為永久保存。
(3)填寫卷內(nèi)目錄、備考表及案卷皮、編號、裝訂成卷。
。4)歸檔的案卷要填寫移交目錄,雙方簽字。
3.2檔案室對各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案,要認(rèn)真進行質(zhì)量檢查,及時編號登記,入庫保管。
3.3檔案工作人員要對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進行登記,檔案工作人員調(diào)離時,必須做好交接手續(xù)。
3.4職業(yè)衛(wèi)生檔案庫房要堅固、安全,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風(fēng)等項工作,并有應(yīng)急措施。職業(yè)衛(wèi)生檔案庫要設(shè)專人管理,定期檢查清點,如發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)時要及時補修復(fù)制。
3.5利用職業(yè)衛(wèi)生檔案的人員應(yīng)當(dāng)愛護檔案,職業(yè)衛(wèi)生檔案室嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁對職業(yè)衛(wèi)生檔案拆卷、涂改、污損、轉(zhuǎn)借和擅自翻印。
3.6對保管的職業(yè)衛(wèi)生檔案要積極提供利用,嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度。對于涉及勞動者個人健康資料的,用人單位應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
4用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的主要內(nèi)容
職業(yè)衛(wèi)生管理工作總結(jié)3
一、著力提高安監(jiān)人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力
1、進一步加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè),提高履職能力。各辦事處、管理處安監(jiān)辦(科)應(yīng)指定監(jiān)管人員,具體負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作。要積極創(chuàng)造條件配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場快速檢測檢測儀器等執(zhí)法裝備。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是定期上報制度。各安監(jiān)辦(科)按季度上報申報、專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動、監(jiān)督執(zhí)法等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時統(tǒng)計、匯總、分析,實時反映工作進度和成效。二是定期通報制度。按季度對全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進行梳理、分析、總結(jié),并通報各項重點工作完成情況、分析存在問題,提出工作要求。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。發(fā)揮職業(yè)病防治聯(lián)席會議作用,與衛(wèi)生、人保等部門以及工會組織建立信息溝通機制,對嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的用人單位開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定的現(xiàn)場調(diào)查。進一步優(yōu)化工作程序和工作方法,積極穩(wěn)妥地做好職業(yè)病診斷鑒定過程中的現(xiàn)場調(diào)查工作。
二、強化職業(yè)衛(wèi)生宣傳和培訓(xùn)
5、廣泛開展職業(yè)病防治群眾性宣傳活動。《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”活動期間,要通過發(fā)放宣傳資料和開展職業(yè)衛(wèi)生專家下企業(yè)會診、健康咨詢、警示教育等多種活動,形成貫徹落實《職業(yè)病防治法》的強大聲勢。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及微博、微信等新聞媒體的作用,營造全社會關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。
6、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一是加強對企業(yè)主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識培訓(xùn)。二是督促企業(yè)切實加強接觸職業(yè)病危害因素從業(yè)人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業(yè)人員的知識和技能培訓(xùn),努力提高職業(yè)病危害防治意識。
7、繼續(xù)面向企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生事項“告知”和“承諾”活動,力爭實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
三、扎實推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點工作
8、深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理。主要對木質(zhì)家具制造行業(yè)企業(yè)專項治理工作開展“回頭看”,鞏固治理成果。二是在建材(除水泥制造、石材加工外)、機械制造兩個行業(yè)開展專項治理工作,力求取得成效。
9、繼續(xù)推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。按照《省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動實施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動,力爭所有重點企業(yè)全部達標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,有序擴大企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的覆蓋面,在職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等10個方面,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,逐步建立職業(yè)病防治工作長效機制。要培育一批先進典型,特別是樹立一批中小微型企業(yè)先進典型,利用典型引領(lǐng)推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展。要注重強化“三個結(jié)合”,堅持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動與安全生產(chǎn)目標(biāo)考核相結(jié)合、與職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫硐嘟Y(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,以專項治理和監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)主動落實基礎(chǔ)建設(shè)活動要求。
10、加強監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動。各單位要結(jié)合實際制定活動方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,采取明查暗訪、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。要針對職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法,治理企業(yè)違法違規(guī)行為。要通過政府購買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的`技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測,為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。各地要將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃中,圍繞職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動等重點工作,有計劃地推進監(jiān)督執(zhí)法工作。對重點違法違規(guī)企業(yè)要研究建立誠信體系和黑名單制度,并定期向社會公布。
四、規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)工作,落實企業(yè)主體責(zé)任
11、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法設(shè)立或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備專、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。要切實加強對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),使他們切實承擔(dān)起本企業(yè)職業(yè)病防治工作職責(zé)。
12、督促企業(yè)規(guī)范開展檢測評價和健康監(jiān)護工作。指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照《省工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范(試行)》的要求,規(guī)范開展職業(yè)病危害檢測評價。督促企業(yè)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,做好健康監(jiān)護工作。
13、依法推進企業(yè)職業(yè)病危害項目申報、統(tǒng)計等工作。按照總局48號令的規(guī)定,采取執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰等措施,加大申報工作推進力度。對申報內(nèi)容要進行審核把關(guān),對申報數(shù)據(jù)的匯總和分析,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),繼續(xù)推進職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作,并進行整理、分析,做到對全區(qū)工業(yè)企業(yè)工作場所職業(yè)病危害基本情況的全面了解掌握。20xx年,力爭所有安全隱患排查錄入企業(yè)實現(xiàn)全普查。做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計、評估工作。按照安監(jiān)總統(tǒng)計〔20xx〕60號文件和安監(jiān)總廳統(tǒng)計﹝20xx﹞122號文件精神,做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報工作。
14、加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求,督促用人單位建立完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,并加強檔案管理與利用,加快推進落實進度,切實提高我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作規(guī)范化水平。
職業(yè)衛(wèi)生管理工作總結(jié)4
嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢
多年來,重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生與職業(yè)病人數(shù)居高不下一直是困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展的難題。改革開放以來,我國國民經(jīng)濟一直保持著世人矚目的高速增長,但作為社會進步重要內(nèi)容之一的職業(yè)安全衛(wèi)生工作卻遠滯后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐,在洶涌澎湃的市場經(jīng)濟大潮中受到巨大沖擊。
工傷事故和職業(yè)危害不但威脅千百萬勞動者的生命與健康,還給國民經(jīng)濟造成巨大損失,每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元人民幣,職業(yè)病的損失近百億,據(jù)粗略估算,近幾年中國每年因此而造成的經(jīng)濟損失近800億元。
近幾年來,國際上安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平提高很快,進展迅猛,中國的安全生產(chǎn)狀況不用說比歐美的工業(yè)發(fā)達國家明顯落后,就是與韓國、新加坡、泰國這些亞洲國家相比較也有較大差距。這種落后的狀況已經(jīng)使我國在一些國際交往中有時處于被動。這些差距主要表現(xiàn)在法規(guī)體系不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不完善和安全衛(wèi)生基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)落后等方面。如果不能盡早解決這些問題,長期處于落后被動的位置,必然要影響到國際經(jīng)濟活動,也可能危及國家政治體制和行政管理體制的順利運行。因此,無論從保護勞動者的健康、完善我國社會主義市場經(jīng)濟運行機制、促進國家社會、經(jīng)濟健康發(fā)展,還是從順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的國際趨勢,保證國際經(jīng)濟活動安全順利的運行,都應(yīng)注重安全生產(chǎn),強調(diào)對職工的勞動保護。
近年來國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)一直在努力使職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(OHSMS)發(fā)展成為與ISO9000和ISO14000類似的規(guī)模,OHSMS闖進了我們的視野
問OHSMS為何物
OHSMS是八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。OHSMS產(chǎn)生的兩個主要背景原因之一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模擴大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出更高的要求,使企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。包括杜邦、菲利浦在內(nèi)的一些大型公司在進行質(zhì)量管理的同時,也建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度,這些制度和方法進一步形成了標(biāo)準(zhǔn),并逐漸得到更多企業(yè)的認(rèn)可。產(chǎn)生OHSMS的另一個國際背景原因是在全球經(jīng)濟一體化潮流推動下出現(xiàn)的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化。
早在八十年代末九十年代初,一些跨國公司和大型的現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)為強化自己的社會關(guān)注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境保護的管理制度并逐步形成了比較完善的體系。到九十年代中期,為了實現(xiàn)這種管理體系的社會公證性,引入了第三方認(rèn)證的原則。隨著國際社會對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的日益關(guān)注,以及ISO9000和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在各國得到廣泛認(rèn)可與成功實施,考慮到質(zhì)量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安全衛(wèi)生管理的相關(guān)性,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1996年8月組織召開了國際研討會,討論是否制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系國際標(biāo)準(zhǔn),使得職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化問題成為繼質(zhì)量管理、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化之后世界各國關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)化問題。
自ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)頒布以來,國際社會逐步認(rèn)識到制訂一套規(guī)范的、統(tǒng)一的管理體系對于推動組織管理活動的規(guī)范化及其持續(xù)改進所具有的重大意義。特別是ISO9000所引入的管理體系的思想與方法,對于解決眾多廣泛關(guān)注的管理問題提供了很好的借鑒作用。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000在許多方面借鑒了ISO9000的管理思想,所以三類標(biāo)準(zhǔn)之間有很強的兼容性。組織可以很容易地在現(xiàn)有質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)的基礎(chǔ)上,引入OHSMS并使三者有機地結(jié)合起來。一些國家和機構(gòu)正在積極進行試點和探索,以期在不久的將來在組織內(nèi)建立由QMS、EMS和OHSMS共同組成的“全面管理體系”,即質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是組織全部管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃、活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。
標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容
從這一定義可以看出,作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,首先要以實施組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針為目的,其次是要保證能夠?qū)⑦@一方針得以有效實施。它不僅應(yīng)與組織的全面管理職能實現(xiàn)有機的結(jié)合,而且它也是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng),涉及組織職業(yè)安全衛(wèi)生的一切活動。它要求把組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動,集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。
OHSMS的基本思想是實現(xiàn)體系持續(xù)改進,通過周而復(fù)始地進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動,使體系功能不斷加強。它要求組織在實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時始終保持持續(xù)改進意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。
OHSMS一般包括七個主要部分:初始狀態(tài)評審;安全衛(wèi)生方針;規(guī)劃;實施與運行;檢查與改進措施;審核和定期評審總結(jié)。其中核心內(nèi)容是方針、計劃、實施、改進、審核這五個要素和持續(xù)改進的循環(huán)。一般狀態(tài)下,OHSMS的運行從初始狀態(tài)評審開始,依次進行到評審總結(jié),就完成了一次循環(huán);第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審確定一個新的高于第一次循環(huán)的起點;而第三次循環(huán)的起點線又高于第二次,逐次提高,持續(xù)改進。OHSMS是企業(yè)總的管理體系中的一個子系統(tǒng),其循環(huán)也是企業(yè)整個管理體系循環(huán)的一個子循環(huán)。企業(yè)通過OHSMS不斷循環(huán)運行和改善。
職業(yè)衛(wèi)生與安全管理標(biāo)準(zhǔn)為組織OHSMS管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和一體化提供指導(dǎo),其目的是:(1)減少雇員和其它人員的風(fēng)險;(2)改善企業(yè)行為,提高企業(yè)效益;(3)幫助企業(yè)在市場中樹立良好的形象。
OHSMS應(yīng)實現(xiàn)兩個主要目標(biāo):一是政府通過鼓勵,引導(dǎo)對各類企業(yè)的OHSMS評估認(rèn)證和審查的過程,依法對企業(yè)進行安全衛(wèi)生宏觀管理;二是企業(yè)遵照優(yōu)良管理的共同原理,把OHSMS與ISO9000、ISO14000共同融入總的管理體系中,實現(xiàn)企業(yè)自主安全衛(wèi)生管理機制。
OHSMS強調(diào)的是企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。這個管理方法本身就是對中國傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理觀念的挑戰(zhàn)——
適合中國的安全生產(chǎn)管理
在市場經(jīng)濟國家,對不同類型的企業(yè)采用不同的管理模式,一般是按企業(yè)的規(guī)模把企業(yè)分為小型和大中型企業(yè)兩類。對小企業(yè)通常是采用政府指導(dǎo)支持下的職業(yè)安全衛(wèi)生服務(wù)體系,實行區(qū)域性或行業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)化管理,委托網(wǎng)絡(luò)體系中第三方中介組織,對小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作實行監(jiān)督檢查、提供檢測檢驗、健康監(jiān)護和安全衛(wèi)生工程培訓(xùn)等方面的'技術(shù)咨詢服務(wù);而對大中型企業(yè)則實行政府政策指導(dǎo)和企業(yè)自主負責(zé)的宏觀管理。OHSMS則是適合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的現(xiàn)代化管理模式。
新中國成立五十年來,黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作。經(jīng)過長期的經(jīng)驗總結(jié),已初步形成了“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的工作體制,并摸索出了一套適合于計劃經(jīng)濟的管理辦法。
改革開放以后,情況發(fā)生了很大變化,原有的工作機制和方法已遠不能適應(yīng)今天的形勢。在政府方面,由于轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)政企分開,從“直接干預(yù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂暧^調(diào)控”,在對企業(yè)經(jīng)營“松綁”的同時,不再對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作進行直接的部署和檢查,使政府的勞動安全管理監(jiān)察功能與企業(yè)生產(chǎn)管理活動“脫節(jié)”。在有些地方,行政管理部門對安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督職能可能會受到削弱。在機構(gòu)改革后,行業(yè)管理逐漸淡化和撤出,政府在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上的管理難免出現(xiàn)“調(diào)整期”,這更影響了政府在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上的效能和權(quán)威,政府也很難在短期內(nèi)建立起一個有效機制對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行宏觀管理,在相當(dāng)長的時間內(nèi),國家監(jiān)察將面臨著嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。這種宏觀管理不是表現(xiàn)在支配力度上,而是反映在引導(dǎo)效果上,宏觀管理不能理解為淡化和放松,而是更加強政策的調(diào)整力度與水平,更注意把握大局,更要把OHS工作落到實處,產(chǎn)生實效。在1998年政府機構(gòu)改革后,又對職業(yè)安全衛(wèi)生工作進行了較大幅度的調(diào)整,從總體上有利于實現(xiàn)精簡機構(gòu)、提高效率的目標(biāo),但在職能分工的協(xié)調(diào)上可能會出現(xiàn)一點問題,主要是勞動衛(wèi)生工作劃分得過于分散,例如:安全生產(chǎn)由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理,職業(yè)衛(wèi)生的職業(yè)病防治由衛(wèi)生部負責(zé),工傷職業(yè)病保險的工作還留在勞動和社會保障部,而鍋爐壓力容器和某些特種設(shè)備的檢測檢驗則劃分給國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,這樣的布局分工明確、職能清楚,是一個重大的改革。但值得注意的是:職業(yè)安全衛(wèi)生工作是一個比較完整的系統(tǒng),安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生、工傷職業(yè)病保險和檢測檢驗等幾項工作之間的相互聯(lián)系非常緊密,在工業(yè)發(fā)達國家大多是一個部門統(tǒng)管。從實際工作上來講也很難把這項工作分開來做。例如對一個部門或企業(yè)來說,有可能把預(yù)防工傷事故和預(yù)防職業(yè)病分開來做嗎?又例如對一個部門或企業(yè)來說,有可能把預(yù)防工傷事故和這項工作分開來做嗎?又例如在今后的工作中,把工傷與職業(yè)病預(yù)防同工傷職業(yè)病保險結(jié)合在一起做不是可以起到事半功倍的效果嗎?因此在今后工作中應(yīng)十分注意協(xié)調(diào)各部門分工合作的關(guān)系,以避免出現(xiàn)職能交叉、推諉扯皮和自立門戶等現(xiàn)象。這種情況下,企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作急需找到一個結(jié)合點,用一個系統(tǒng)管理的方法在企業(yè)內(nèi)部把安全衛(wèi)生上所有問題統(tǒng)籌起來,OHSMS則是一個很好的結(jié)合點。
由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的巨大變革,雖然對安全生產(chǎn)工作造成了沖擊和震動,但伴隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分化、重組和全面進步,也為面向新世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展提供了難得的機遇和條件:通過調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),進一步明確了國家、企業(yè)和勞動者三方的關(guān)系,有利于確定三方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,逐步建立起符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的三方協(xié)調(diào)機制;在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中使企業(yè)“對安全生產(chǎn)負全責(zé)”的要求更加清晰、明確,這樣會更有利于把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理(OHSMS)落實在企業(yè)的“管理科學(xué)”之中。
在我國,職業(yè)安全衛(wèi)生工作應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟體制,但它不能完全由市場來進行調(diào)節(jié),因為保護勞動者的健康與安全是憲法規(guī)定的,它是一種社會公益性工作。市場經(jīng)濟不能取代和減輕各級政府對職業(yè)安全衛(wèi)生工作的責(zé)任,不能把政府的責(zé)任推給市場。同樣,企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生可以與其經(jīng)濟技術(shù)類型和經(jīng)濟活動相適應(yīng),但企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和對工人的保護水平不能隨市場而波動。無論在任何情況下,勞動者安全健康的基本權(quán)益必須得到保障,市場經(jīng)濟對全社會是一種激勵與發(fā)展機制,對職業(yè)安全衛(wèi)生工作也應(yīng)具有積極效應(yīng),但這種效應(yīng)不能自動產(chǎn)生,它要通過各級政府依法對企業(yè)衛(wèi)生工作實施更直接、更嚴(yán)格的指導(dǎo)與監(jiān)督,乃至強制企業(yè)執(zhí)行安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)才能實現(xiàn),從這個意義上講,國家對鼓勵企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和保障工人安全健康的基本權(quán)益具有雙重義務(wù),對職業(yè)安全衛(wèi)生工作要加強管理,引導(dǎo)企業(yè)建立行之有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平。
經(jīng)濟體制的巨大變化,要求原來計劃經(jīng)濟時代長期使用的安全生產(chǎn)管理模式也必須隨之轉(zhuǎn)變,這個轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是政府怎樣對企業(yè)生產(chǎn)實行宏觀管理,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中如何來自承擔(dān)起職業(yè)安全衛(wèi)生的全部責(zé)任。解決這些難題的途徑之一就是結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化體系(OHSMS)。從眼前來講,加強職業(yè)安全衛(wèi)生方面的經(jīng)濟技術(shù)投入可能會增加一些生產(chǎn)成本,但從長遠和全局的觀點,它可以對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有非常重要的促進作用——
直接和間接的經(jīng)濟效益
應(yīng)用OHSMS的評估、審核和持續(xù)改進發(fā)現(xiàn)危險隱患和職業(yè)危害并采取有效預(yù)防措施,采用人機工效學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法來改革工藝、革新工具和改進勞動組織,不但可以使勞動條件得到改善,減輕工人的負荷與疲勞,提高安全衛(wèi)生性能,還可以大幅度減少成本投入和提高效率,這些都對企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)發(fā)展具有較長周期性的積極效應(yīng),對全社會也會產(chǎn)生激勵與發(fā)展機制。設(shè)想如果一個企業(yè)不注意安全生產(chǎn),勞動條件很差,工傷事故不斷出現(xiàn),職業(yè)病頻頻發(fā)生,就會出現(xiàn)因事故而不得不停產(chǎn)減產(chǎn)、因死亡傷病而需要付出高額賠償、因企業(yè)社會形象不佳影響產(chǎn)品銷售等問題。而在市場經(jīng)濟的今天,企業(yè)形象就是號召力,就是信譽,也是重要的資源。凡此種種,哪一個不會有害于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展呢?就更不用說由于火災(zāi)、爆炸、坍塌等重大惡性事故的嚴(yán)重后果了。顯然,如果我們不采用現(xiàn)代的管理模式,不注意在生產(chǎn)建設(shè)中做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作,最終經(jīng)濟效益上去,發(fā)展速度也快不起來,甚至可能會出現(xiàn)倒退。
建立OHSMS也是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)管理的需要,管理是企業(yè)運行的基礎(chǔ)——
促進企業(yè)管理現(xiàn)代化
知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化時代的到來對企業(yè)的現(xiàn)代化管理提出了更高的要求,一個現(xiàn)代企業(yè)必須建立系統(tǒng)、開放、高效的管理體系,企業(yè)的每一部分工作都要納入大的體系之中,這是現(xiàn)代生產(chǎn)集約化的需要,也是企業(yè)運行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要,OHS是企業(yè)的一個重要工作,也必須納入企業(yè)管理的大系統(tǒng)中,這也是OHSMS應(yīng)運而生的環(huán)境條件之一,建立OHSMS不僅可以提高安全生產(chǎn)工作的管理質(zhì)量,也有助于促進企業(yè)大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。
OHSMS的基本內(nèi)容對我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員來說并不陌生,我國企業(yè)多年來積累的極其寶貴的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與OHSMS的要求在很大程度上原理一致,并且方法相近。
職業(yè)衛(wèi)生管理工作總結(jié)5
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞職業(yè)衛(wèi)生安全,從保護企業(yè)職工的身體健康和生命安全出發(fā),進一步建立健全職業(yè)衛(wèi)生安全長效管理機制,為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和建設(shè)“生活富裕,生命陽光”和諧提供衛(wèi)生保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┳ピ搭^管理,加強前期預(yù)防工作。加強與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),進一步完善《市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審核實施辦法》,開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審核工作,從源頭控制職業(yè)病危害發(fā)生。
。ǘ╅_展職業(yè)病危害申報工作。根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(安監(jiān)總局27號)要求,2012年將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位開展職業(yè)病危害的普查工作,并要求存在職業(yè)危害的用人單位依法進行職業(yè)危害項目的.申報,在原申報基礎(chǔ)上增加10%。
。ㄈ┮允⑸凹庸て髽I(yè)粉塵危害治理、木質(zhì)家俱制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理為重點,繼續(xù)開展粉塵與高毒物品專項行動,加大執(zhí)法力度。
1、根據(jù)國家安監(jiān)總局、省衛(wèi)生廳的要求,開展石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理、木質(zhì)家俱制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理,在20xx年粉塵和高毒物品治理專項行動工作基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展專項行動。
2、繼續(xù)開展職業(yè)病危害監(jiān)控處置:根據(jù)《省職業(yè)病危害監(jiān)控處置工作規(guī)范》要求,本局將加大對作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測評價不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果異常、職業(yè)病診斷結(jié)果等職業(yè)病危害的處置力度,有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害,改善勞動者生產(chǎn)條件,保護勞動者的健康權(quán)益,杜絕重大職業(yè)病危害事故的發(fā)生,積極配合相關(guān)職能部門開展職業(yè)危害事故調(diào)查處置工作。
3、開展非醫(yī)用輻射工作單位專項監(jiān)督檢查:在20xx年開展非醫(yī)用輻射工作單位專項檢查的基礎(chǔ)上,進一步加強對非醫(yī)用輻工作單位的檢查力度,防止重大輻射安全事故的發(fā)生。
。ㄋ模┤嫱七M職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督分類管理
在20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督分類管理試點工作基礎(chǔ)上完善分類管理工作機制,并按照職業(yè)衛(wèi)生分類管理指南對全部申報職業(yè)危害用人單位進行分類管理,確定監(jiān)督等級,實施分類監(jiān)督。
(五)加強宣傳指導(dǎo),規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理
1、繼續(xù)推廣用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳:進一步建立健全已申報企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳,建立企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生(健康)管理員制度,完善企業(yè)的各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
2、編制行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范:結(jié)合粉塵與高毒物品治理專項行動,對粉塵、高毒等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)編制行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范,指導(dǎo)用人單位落實職業(yè)病防治措施。
3、開展放射工作人員培訓(xùn)和發(fā)放工作:對我市非醫(yī)用輻射工作單位進行專項檢查,邀請省、市專家對放射工作員依法進行培訓(xùn),并發(fā)放放射工作人員證,發(fā)證率達100%。
4、加強《職業(yè)病防治法》宣傳:20xx年將進一步加大《職業(yè)病防治法》宣傳工作,在〈職業(yè)病防治法〉宣傳周期間會同市安監(jiān)、總工會、市勞動局等相關(guān)部門聯(lián)合開展宣傳活動,屆時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在各轄區(qū)內(nèi)開展宣傳工作,進一步提高企業(yè)法人或負責(zé)及勞動者的法制觀念和職業(yè)病防治意識。
。╅_展市社會責(zé)任企業(yè)創(chuàng)建:根據(jù)《市關(guān)于加強企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的意見》,鼓勵其他優(yōu)秀的企業(yè)參加市責(zé)任企業(yè)創(chuàng)建,從而帶動我市職業(yè)危害用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作上一個臺階。
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