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內(nèi)部離任審計工作總結(jié)通用
總結(jié)是指社會團(tuán)體、企業(yè)單位和個人對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧。我們該怎么去寫總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的內(nèi)部離任審計工作總結(jié)通用,僅供參考,大家一起來看看吧。
在企業(yè)內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是國家對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的基本要求,也是企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)部干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識、完善內(nèi)管干部管理和監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常運行的有效途徑。近年來,國家對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督工作逐步加強(qiáng),國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了更高的要求,企業(yè)內(nèi)部如何加強(qiáng)和提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,加強(qiáng)對內(nèi)管干部的監(jiān)督和管理,確保國有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,顯得尤為重要。一些企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)已將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為重點工作來長抓不懈,但在開展過程中,還是出現(xiàn)了一些問題和困惑,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深入開展,需要得到正視、解決,以不斷提高審計工作水平和質(zhì)量,充分發(fā)揮其內(nèi)在作用。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作常見問題
1、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)制度不夠健全。建立和完善審計制度是保障審計質(zhì)量的有效途徑。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2010年聯(lián)合下發(fā)了《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》,中國內(nèi)部審計協(xié)會也于2011年制定了《內(nèi)部審計實務(wù)指南第5號—企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指南》,但是,有些企業(yè)內(nèi)部尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,或尚未根據(jù)上述兩份新規(guī)定相應(yīng)完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作指南也沒有制定,對審計項目質(zhì)量控制、審計工作底稿復(fù)核、責(zé)任追究等方面的內(nèi)控制度的建立不重視,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作操作缺乏清晰的指明燈。此外,有些內(nèi)部審計部門對審計文書格式等沒有進(jìn)行深入研究(如審計報告等),沒有統(tǒng)一規(guī)范,操作中沒有嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),憑理解和認(rèn)識開展審計工作,過程控制不嚴(yán)格,審計操作規(guī)范性有待加強(qiáng)。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計形式單一,多為事后審計。《內(nèi)部審計實務(wù)指南第5號—企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指南》中企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計包括離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。但在實際工作中,由于基層單位較多、內(nèi)審人員力量不足等原因,企業(yè)大多僅開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,或有些企業(yè)雖有開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,但力度不夠,而專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的開展則是少之又少。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計形式較少,且大多是先離任后審計,事后審計容易形成馬后炮,走過場,任期內(nèi)存在的問題沒能及時得到糾正,到離任審計才發(fā)現(xiàn),為時已晚,沒能及時起到堵塞漏洞,防患于未然,治未病的作用。
3、審計結(jié)果與內(nèi)管干部任用相脫節(jié)。審計結(jié)果是人事部門考核、任免內(nèi)管干部的參考依據(jù)。但在實際工作中,審計結(jié)果與內(nèi)管干部考核、任免工作相脫節(jié),主要表現(xiàn)在:
一是干部任免大多是在委托離任審計之前,先離后審,審計歸審計,提拔歸提拔,審計工作流于形式;
二是沒有將審計結(jié)果納入干部日?己恕⑷卧u的范圍;
三是有些內(nèi)審部門沒有開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作或者審計評價空泛,人事部門在考核、任免干部時無法加以運用;
四是人事部門出具的委托審計通知書過于簡單,沒有列明審計內(nèi)容和重點等要求事項,審計工作缺乏針對性,審計報告內(nèi)容與組織部門考核、任用干部要求沒有對應(yīng),審計成果得不到充分運用。
4、審計質(zhì)量總體水平有待提高。審計質(zhì)量是審計工作價值的重要體現(xiàn)。審計質(zhì)量提不上來,就難以發(fā)揮審計的職能作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量總體水平不高,主要表現(xiàn)在以下方面。
。1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計停留在財務(wù)收支審計的層面。審計工作大多都是審查財務(wù)數(shù)據(jù),與財務(wù)收支審計內(nèi)容大相徑同,導(dǎo)致審計查出的問題主要集中在會計核算、基礎(chǔ)工作等方面,對重大經(jīng)濟(jì)決策情況、內(nèi)部控制、個人遵紀(jì)守法、廉潔自律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審查不到位,審計質(zhì)量提不上來。
。2)審計報告水平和質(zhì)量低。主要是:審計報告內(nèi)容格式與財務(wù)收支審計報告的大相徑同,缺乏針對性,對重大經(jīng)濟(jì)決策情況、內(nèi)部控制、個人遵紀(jì)守法、廉潔自律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容甚少提及;審計評價主觀因素多,評價內(nèi)容空泛,只講好話,避重就輕;所提審計建議可執(zhí)行性不強(qiáng)或不夠深入等。
。3)審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位,同樣的問題重復(fù)出現(xiàn)。審計發(fā)現(xiàn)的問題得不到落實、整改,審計工作就等于白做。有些內(nèi)審計部門認(rèn)為審計報告出來后,審計工作就完成了,整不整改是被審計單位的事,對整改情況不加以跟進(jìn)和關(guān)注,易造成審計意見整改不到位;有些被審計領(lǐng)導(dǎo)人員或被審計單位認(rèn)為大家都是單位內(nèi)部的,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,有事好商量,關(guān)起門來跟內(nèi)審部門討價還價,講人情關(guān)系,導(dǎo)致審計發(fā)現(xiàn)的問題重復(fù)出現(xiàn)。
5、審計任務(wù)繁重與審計力量不足的現(xiàn)象突出。有些企業(yè)出于成本考慮或?qū)徲嫻ぷ髦匾暥炔粔颍辉谄髽I(yè)總部設(shè)置內(nèi)審人員(基層單位不設(shè)),有些企業(yè)還將內(nèi)審與紀(jì)檢監(jiān)察部門合并,導(dǎo)致審計人員更少編制,而這些內(nèi)審人員要負(fù)責(zé)公司下屬各單位的審計工作。當(dāng)下屬單位較多且在下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿重新聘任或年度大幅度調(diào)整時,審計任務(wù)繁重與審計力量不足的現(xiàn)象顯得尤為突出,往往是從年初做到年底才能完成眾多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任務(wù),其他類型的項目審計工作基本上難以安排和開展;有些企業(yè)雖有通過借調(diào)下屬單位或相關(guān)部門的人員參與審計工作,以緩解人手不足的局面,但總體效果不夠理想
一是被借調(diào)人員自身工作忙,容易分心;
二是借調(diào)人員不受內(nèi)審部門直管,管理難;
三是借調(diào)人員怕得罪被審計領(lǐng)導(dǎo)人員,對審計工作應(yīng)付了事,審計項目質(zhì)量大打折扣。
6、忽略審前調(diào)查工作。由于任務(wù)重、人手不足或企業(yè)內(nèi)審部門自認(rèn)對內(nèi)部單位情況相對熟悉等原因,往往忽略審前調(diào)查工作,通常是一個審計項目做完接著做下一個審計項目或者交叉進(jìn)行,沒有進(jìn)行審前調(diào)查,前期沒有對項目情況進(jìn)行充分了解、分析和評估,導(dǎo)致審計方案沒有針對性,審計重點不突出。
7、審計隊伍綜合素質(zhì)整體不高。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容涉及面廣,對審計人員的要求高,不僅要有財務(wù)基礎(chǔ)知識,還要熟悉政策法規(guī)、操作流程、單位業(yè)務(wù),要有綜合判斷能力。目前企業(yè)內(nèi)審人員熟悉會計業(yè)務(wù)的居多,但熟悉統(tǒng)計、法律、基建、稅務(wù)等知識的人員不多,管理層面和內(nèi)控層面的熟悉度不強(qiáng),復(fù)合型人才較少,審計隊伍綜合素質(zhì)整體相對不高。
8、審計評價和責(zé)任界定難。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價,是審計工作的重點和難點。在實際工作中,使用哪些評價指標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么、如何評價等,一直是困擾審計人員的一個難題;審計人員大多參照述職報告、工作總結(jié)等內(nèi)容進(jìn)行評價,指標(biāo)的選擇及標(biāo)準(zhǔn)也是憑理解而定,審計評價沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),主觀因素較大,審計評價空泛。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由于企業(yè)內(nèi)部情況各異,多數(shù)沒有針對單位內(nèi)部實際情況明確界定責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),審計人員在定性時存在較大主觀性。此外,由于內(nèi)部審計獨立性較弱,面對中高層的被審計領(lǐng)導(dǎo)人員,審計人員擔(dān)心打擊報復(fù),影響前途,大多在審計評價中寫好話,對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任只字不提,形成審計工作走過場的局面。
9、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作重視、認(rèn)識不夠到位。
首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計只是一項常規(guī)、例行的監(jiān)督工作,對審計發(fā)揮的作用認(rèn)識不到位,加上工作繁忙,精力主要集中在抓生產(chǎn)經(jīng)營和效益方面,在審計力量、后續(xù)教育等方面支持的力度不大,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展難有起色。
其次,被審計領(lǐng)導(dǎo)人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有抵觸情緒或應(yīng)付心理。如:有些被審計領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是和自己過不去,是來找茬,心里有抵觸情緒,行動上不配合;有的被審計領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是走過場,流于形式,因此思想上不重視,敷衍了事。再次,被審計對象是中高層領(lǐng)導(dǎo)人員,內(nèi)部關(guān)系錯綜復(fù)雜,開展起來難度大,壓力大,內(nèi)審部門擔(dān)心得罪領(lǐng)導(dǎo),容易產(chǎn)生走過場的心態(tài),內(nèi)審人員更是擔(dān)心受到打擊報復(fù),影響前途等,審計中隨便找?guī)讉無關(guān)痛癢的小問題應(yīng)付了事。
二、改進(jìn)常見問題的對策
1、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)制度的建設(shè)。制定或完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法、實施細(xì)則,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作程序、審計內(nèi)容等,制定審計質(zhì)量控制制度、工作底稿復(fù)核制度等內(nèi)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計制度;同時,內(nèi)部審計部門要制定審計操作規(guī)范文書格式,細(xì)化工作流程,規(guī)范審計行為,減少審計風(fēng)險。
2、建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計長效機(jī)制。
一是建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,提高審計結(jié)果運用程度。明確聯(lián)席會相關(guān)各方的工作職責(zé),加強(qiáng)與人事、紀(jì)檢等部門的溝通與聯(lián)系,定期召開聯(lián)席會議,溝通審計工作要求、審計范圍和重點,及時通報審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況,及時總結(jié)經(jīng)驗;按照“審而要用”的原則,重視審計結(jié)果,將審計結(jié)果與干部任免、考核緊密結(jié)合起來,將審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)人員(廉政)檔案,作為對領(lǐng)導(dǎo)人員考核、獎懲、職務(wù)任免的參考依據(jù),不斷提高審計結(jié)果的運用程度。
二是建立審計整改報告機(jī)制,要求被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)人員及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題并定期向內(nèi)審部門報告,內(nèi)審部門要定期或不定期對其整改情況作相應(yīng)的后續(xù)跟蹤、檢查。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制,對領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要進(jìn)行責(zé)任追究,對其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況表現(xiàn)較好、業(yè)績突出的,要有適當(dāng)?shù)莫剟畲胧。四是探索建立審計結(jié)果通報機(jī)制,將審計中查出的問題(除涉及企業(yè)秘密等敏感問題外)在企業(yè)內(nèi)部公開通報,使審計整改得到有效監(jiān)督,避免同樣的問題在本單位重復(fù)出現(xiàn),其他內(nèi)部單位也可以從中得到了解、學(xué)習(xí),加強(qiáng)防范,避免出現(xiàn)同樣的問題。
3、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作水平和質(zhì)量。主要通過如下途徑提高:
第一,加強(qiáng)項目管理,實行審計組長負(fù)責(zé)制,重視、加強(qiáng)審前調(diào)查工作,加強(qiáng)現(xiàn)場管理與監(jiān)督,加強(qiáng)對審計工作底稿編制的指導(dǎo)及復(fù)核工作,強(qiáng)化審計人員責(zé)任意識,嚴(yán)格按審計操作規(guī)范執(zhí)行。
第二,審計內(nèi)容要明確而全面并突出重點,審計報告要有針對性,對審計的內(nèi)容要有所反映,審計評價要到位,言簡意賅。
第三,針對工作任務(wù)重而人員不足的局面
一是考慮采取任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計相結(jié)合、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與專項審計相結(jié)合、項目交叉審計等方式,加強(qiáng)任中監(jiān)督力度,減少離任審計的壓力和工作量。
二是獲得領(lǐng)導(dǎo)支持增加審計人員。
三是借調(diào)基層單位或相關(guān)部門人員參與審計工作,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律與責(zé)任意識,并加強(qiáng)對參與項目的審計組成員的工作質(zhì)量考核力度,與個人年度績效考評掛鉤,促進(jìn)審計效率和質(zhì)量的提高。
第四,提高審計隊伍綜合素質(zhì)。
一是通過后續(xù)繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、理論研究、自學(xué)考試等方式支持、鼓勵審計人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和理論知識
二是提高審計人員準(zhǔn)入制,高要求,嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),不斷引進(jìn)復(fù)合型人才。
三是加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德建設(shè),樹立正確的職業(yè)道德觀,增強(qiáng)責(zé)任感,堅持依法審計,不斷促進(jìn)審計隊伍綜合素質(zhì)的提高。
4、加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作力度,將審計關(guān)口前移。有些企業(yè)下屬單位多,經(jīng)常對內(nèi)管干部在不同單位中進(jìn)行輪換和交流,有時新到任內(nèi)管干部往往又是另一下屬單位離任的領(lǐng)導(dǎo),因此,做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作也就等同于做好其任前審計工作。除了進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外,還應(yīng)加強(qiáng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,將審計關(guān)口前移,對于重大財務(wù)異常狀況、合并、分立等重大事件應(yīng)進(jìn)行專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時為人事部門在考核、任用內(nèi)管干部提供更多的參考信息;對于先離任后審計現(xiàn)象,可采取“離職不卸責(zé)任”的方式,未經(jīng)審計,不得解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,內(nèi)部單位輪換的內(nèi)管干部,均采取試用的形式,根據(jù)審計結(jié)果做出正式任用、調(diào)任等處理。
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