村公益事業(yè)一事一議的工作總結(jié)

　　我縣農(nóng)村綜合改革工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)村綜合改革辦公室的具體指導(dǎo)下，按照中央、省、州農(nóng)村綜合改革工作的安排及部署，“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定工作成效。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，抓好宣傳動員

　　根據(jù)工作的需要，縣委政府為落實(shí)好此項(xiàng)工作，明確由分管農(nóng)業(yè)的校甲副縣長負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作，主任由財(cái)政局長張榮江當(dāng)任，全縣實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)制，具體工作由縣綜改辦牽頭，農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施的工作機(jī)制，指定專人具體抓好調(diào)研落實(shí)、方案擬定和“一事一議”制度的審查備案及監(jiān)督檢查等日常業(yè)務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，分工明確，責(zé)任到人，明確職責(zé)、保障人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各級黨委政府統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管，成員單位各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門密切配合，綜改辦與各成員單位溝通聯(lián)系，加強(qiáng)督促檢查，逐步建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同形成深化農(nóng)村綜合改革的合力。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一事一議”工作，并抓好村、組干部培訓(xùn)工作，對各村村民進(jìn)行宣傳動員，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。XX縣采取墻報(bào)、黑板報(bào)、廣播、新農(nóng)村輔導(dǎo)員及農(nóng)經(jīng)管理員宣講等群眾容易接受的方式，向廣大群眾宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的重要意義，調(diào)動農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性。

　　二、會面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)試點(diǎn)工作

　　按照中央、省的部署和要求，XX縣20**年全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，各級黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，廣泛宣傳動員，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，組織村民民主議事，開展項(xiàng)目報(bào)批并精心組織實(shí)施，建成了一批農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目，使農(nóng)村面貌有了較大改善，受到了農(nóng)民群眾歡迎，有效的`推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄒ唬�、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施情況

　　20**年全縣通過省級核查驗(yàn)收118個(gè)自然村168個(gè)項(xiàng)目，具體情況是：村內(nèi)道路硬化45個(gè)項(xiàng)目（包括主干道44條有27388米，支道32條有5653米）；小型農(nóng)田水利11個(gè)項(xiàng)目；人畜飲水23個(gè)項(xiàng)目；村容村貌整治項(xiàng)目16個(gè)；公共衛(wèi)生項(xiàng)目10個(gè)；公益文化設(shè)施項(xiàng)目47個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)；其他項(xiàng)目12個(gè)。

　　全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目總投資1953.86萬元，其中村民籌資88.49萬元，村集體資金708.4萬元，社會捐贈283.18萬元，村民以工折資423.65萬元，政府投入55萬元，根據(jù)《XX縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，全縣共兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬元，其中省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金262萬元，州級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金22萬元。 驗(yàn)收并獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目占全縣自然村總數(shù)的22.78%，受益群眾3萬余人。

　�。ǘ�）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)成效明顯

　　1、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和完善，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民勞動強(qiáng)度降低，勞動生產(chǎn)率水平大幅提高，專心發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的積極性逐步增強(qiáng)。

　　2、農(nóng)村基層干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施和一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，把村級公益事業(yè)“一事一議”納入了《村規(guī)民約》，一方面使農(nóng)民切身感受到黨和政府的大力扶持與關(guān)懷，一方面使村干部把精力和時(shí)間用于帶領(lǐng)農(nóng)民群眾開展公益事業(yè)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中，農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)得到了較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識得到增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題逐步減少，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　3、在實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目過程中，由于農(nóng)民從中感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，不但從內(nèi)心上擁護(hù)，還從行動上給予支持，涌現(xiàn)出不少好人好事。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作擺在重要位置，精心組織，周密部署，層層召開專題會議，傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)政策，吃透政策，提高了廣大干部群眾對試點(diǎn)工作的認(rèn)識，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，農(nóng)民群眾積極參與的良好氛圍。

　　2、強(qiáng)化宣傳，發(fā)動群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行多行式、多渠道、多層次的廣泛宣傳發(fā)動�？h、鄉(xiāng)、村、組各級召開各種會議，進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)的宣傳學(xué)習(xí)。在村、組懸掛張貼宣傳標(biāo)語，通過廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)等多種形式進(jìn)行政策宣傳，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還進(jìn)入到村委會及村民小組向農(nóng)戶直接宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作打下了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

　　3、明確政策，狠抓落實(shí)。制定出臺了《XX縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》和《XX縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，界定了獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、細(xì)化了工作程序、明確了工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)站和農(nóng)村經(jīng)營經(jīng)濟(jì)管理站負(fù)責(zé)日常工作，財(cái)政所及村委會負(fù)監(jiān)督審核任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開村民小組長會議，傳達(dá)上級政策和會議精神。

　　在開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)過程中緊密圍繞“議、籌、審、管、督、獎(jiǎng)”六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，一是加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，在實(shí)施過程中，縣綜改辦把工程質(zhì)量作為關(guān)鍵措施來抓，明確轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，再由縣級綜改辦抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)查看資料與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果是否相一致，工程質(zhì)量是否過關(guān)，并檢查審核項(xiàng)目資料是否完整，圖片、檔案是否齊全；二是規(guī)范項(xiàng)目資金管理，村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈資金，全部進(jìn)入村級總帳，設(shè)置專戶，按照“村賬鄉(xiāng)管村用”制度管理使用，以“一事一議”會計(jì)科目對發(fā)生業(yè)務(wù)做帳務(wù)處理，做到專戶管理、單獨(dú)核算，確保資金安全，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金做到不挪用、不截留。

　　4、重視資料收集，加強(qiáng)檔案管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作檔案是重要的歷史資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視檔案管理工作，大部分檔案收集都比較齊全，整理歸檔較規(guī)范。

　　四、存在問題與建議

　　試點(diǎn)工作開展一年以來，工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，而又有很多新事物出現(xiàn)，需要通過考察學(xué)習(xí)和交流來不斷拓寬我們的思路。

　　由于我縣地廣人稀村寨又多，獎(jiǎng)補(bǔ)到項(xiàng)目的資金少，長期看會影響村民的積極性，獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)較晚，也給縣綜改辦帶來很大壓力，同時(shí)我縣財(cái)力差,無力列入下年度預(yù)算,希望獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予傾斜。

　　目前基層普遍反映的問題是資金少、事情多、程序繁雜，人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備不夠，有些村寨第一次獎(jiǎng)補(bǔ)過了又不能繼續(xù)做項(xiàng)目，嚴(yán)重影響了村民積極性，有些村寨因資金原因項(xiàng)目做不了，對以后項(xiàng)目申報(bào)產(chǎn)生了不可估算影響。

　　建議州綜改辦在總結(jié)20**年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建立一套完整的管理辦法下發(fā)到各地執(zhí)行；對我縣邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)給予傾斜。