篇2：

　　一、基本概況

　　(一)村情簡介。北界村位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)西南角，東與秭歸縣磨坪鄉(xiāng)接壤，南鄰鐵廠荒國營林場，西與野三關(guān)鎮(zhèn)玉米塘村連界，北與野花坪相鄰。整個村由“兩條河、三等巖、兩面坡”構(gòu)成，地勢狹長險惡，海拔從1800米到800米高差懸殊，南北垂直縱深12公里，中壩河、楊橋河兩條小流域橫貫，山多地少，人口分散，交通極為不便，距離鎮(zhèn)址所在地和相鄰野三關(guān)鎮(zhèn)均為22公里。該村是典型的老高山重點貧困村，2015年被列入巴東縣整村推進(jìn)重點村。境內(nèi)森林資源和生態(tài)旅游資源豐富，有解放軍解放鄂西南首戰(zhàn)勝利遺址娃娃寨遺址。

　　(二)貧困人口識別。該村國土面積22800畝，其中耕地面積1350畝，人均耕地2.06畝;林地21450畝，人均林地32.79畝。全村現(xiàn)有10個村民小組、208戶、654人。其中男性378人，女性286人，分別占比58%和42%;60歲以上占110人，18歲以下145人，分別占比17%和22%;全村人口以漢族、土家族人口為主，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?1%。全村現(xiàn)有貧困戶76戶、266人，占全村人口41%;低保戶50戶74人，五保戶11人，分別占總比11%和1.6%�，F(xiàn)有勞動力280人，占總?cè)丝诘?3%;目前外出打工人數(shù)58人，占總?cè)丝诘?%。外出務(wù)工人員大致流入長三角、珠三角地區(qū)居多，大多從事建筑業(yè)和加工行業(yè)，以體力勞動為主。2014年農(nóng)民人純收入5500元，占全州農(nóng)民人均純收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中貧困戶人均純收入2670元，占全州農(nóng)民人均純收入的37%、全省25%。

　　(三)產(chǎn)業(yè)狀況及收入。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為藥材、蔬菜種植業(yè)和生豬、山羊養(yǎng)殖業(yè)。2014年全村種植藥材、蔬菜550畝;養(yǎng)殖生豬350頭、山羊500只。其他農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、紅薯為主，種植面積300畝。農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于藥材、蔬菜種植和山羊、生豬養(yǎng)殖以外，以外出務(wù)工為主，打工收入約占總收入的28%，農(nóng)業(yè)種植收入占60%，養(yǎng)殖占12% 。

　　(四)公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施)。當(dāng)前，該村境內(nèi)無中小學(xué)、幼兒園，學(xué)生上學(xué)需去20多公里外的綠蔥坡集鎮(zhèn)和野三關(guān)集鎮(zhèn)�，F(xiàn)有在讀學(xué)生65人，其中，在校大學(xué)生3人，高中生2人，中小學(xué)生60人。全村高中文化程度以上8人，占全村總?cè)丝?%;初中文化程度56人，占全村總?cè)丝诘?.5% ;文盲和半文盲126人，占總?cè)丝诘?9%。2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%，社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到95%。該村擁有村衛(wèi)生室，醫(yī)療工作者2人，能提供簡單的醫(yī)療服務(wù)，重癥病人需去綠蔥坡衛(wèi)生院、野三關(guān)或縣城醫(yī)院。

　　(五)村級治理及村干部情況。該村現(xiàn)有黨員15人，60歲以上黨員5人，30歲到55歲黨員9人。黨支部委員會成員年齡結(jié)構(gòu)較為合理，戰(zhàn)斗力較強，黨員帶頭作用較為突出。其中，黨支部書記王祖華是該村致富帶頭人，副書記余濤為種植帶頭人，其他黨員如王明、王太松等人都是種植能手。

　　(六)近兩年變化情況。2014年該村脫貧11戶44人，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然。全村有5個村民小組已通水泥路，總里程11公里，僅有3戶農(nóng)戶未通公路，交通條件大大改善;全村已有6個村民小組實施了安全飲水工程，絕大多數(shù)村民能喝上安全干凈的飲用水;全村通電率100%，通訊覆蓋率率85%，電視覆蓋率95%;建有設(shè)施較為完善的村文化活動室和村衛(wèi)生室。

　　二、存在的主要困難、問題及下步工作打算

　　(一)存在的主要困難、問題

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻，距離綠蔥坡集鎮(zhèn)22公里，距離巴東縣城72公里，全村仍有5個村民小組未通水泥路，3戶村民未通公路;通村、通組公路大部分為陡、窄、險路段，每當(dāng)山洪來臨時，村民出入極為不便，出行安全不能得到有效保障;二是自然條件差。該村山高谷深，坡地多，平地少，土地板塊小、遠(yuǎn)、散，土壤貧瘠，四面環(huán)山，光照不足，對旱、澇災(zāi)害抵御能力差，生產(chǎn)效率低，農(nóng)民增收難。三是居住條件落后。全村140戶村民的居住房屋是上個世紀(jì)修建的土木結(jié)構(gòu)房屋，占全村總戶數(shù)的67%，沒有衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生廁所，還有4個村民小組70戶280人安全飲水沒有保障;全村人畜混居比較嚴(yán)重，目前全村新建樓房共50棟。四是信息閉塞。有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶均為開通，即使全村通訊覆蓋率達(dá)到85%，但是局部移動電話信號不暢通。

　　2.文化教育落后，村民素質(zhì)亟待提高。全村初中文化程度以上的僅有64人，占全村總?cè)丝?%;文盲和半文盲126人，占總?cè)丝诘?9%。2005年之前該村沒有一名工人或者國家干部，直至現(xiàn)在，也僅有1名大學(xué)畢業(yè)生在外創(chuàng)業(yè)，5名入伍軍人走出大山，大部分村民視野思想僵硬，視野狹隘。

　　3.企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭引領(lǐng)作用不強。2014年之前，全村沒有一家集體型加工企業(yè)，未能引進(jìn)一家外來企業(yè)投資，未成立一家農(nóng)村專業(yè)合作組織，村集體經(jīng)濟基本是空殼，民營經(jīng)濟一片空白，企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭作用基本為零。2014年，先后成立了華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家專業(yè)合作組織，情況有所改變。

　　(二)下步工作打算。該村為巴東縣2015至2016年整村推進(jìn)重點村。該村整村推進(jìn)涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會發(fā)展三大類，實施項目15個，規(guī)劃整村推進(jìn)整合各類資金886萬元，其中，財政扶貧資金100萬元，行業(yè)扶貧資金479萬元，社會幫扶40萬元，農(nóng)民自籌資金267萬元。從專項資金投向來看，蔬菜、藥材基地建設(shè)20萬元，養(yǎng)殖業(yè)投入5萬元，蔬菜、藥材、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè)50萬元，油牡丹基地配套設(shè)計建設(shè)5萬元，合計80萬元，占專項資金的80%。當(dāng)前該村急需完成居民小區(qū)公路建設(shè)，總投資27萬元;硬化組級公路15公里，總投資305萬元;完成規(guī)劃內(nèi)扶貧搬遷和危房改造工作，總投資180萬元;扶貧搬遷戶安置小區(qū)飲水工程建設(shè)，總投資65萬元;文體場所建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，總投資40萬元。以上項目已列入北界村整村推進(jìn)村級實施 規(guī)劃，其中一些項目已經(jīng)啟動，扶貧搬遷戶安置小區(qū)“三通一平”工作已初步完成，種植景觀樹2000多棵，治理河道200余米，工程已進(jìn)入地基施工階段。

　　三、對策和建議

　　(一)結(jié)合扶貧搬遷，大力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扎實推進(jìn)扶貧搬遷工作，將全村居住在掛坡、懸崖等交通不便的偏僻地的村民搬遷至朱目玉、北界和中巴河三個點集中居住，統(tǒng)一規(guī)劃，建特色民居和星級農(nóng)家樂，發(fā)展牡丹園、葡萄園等精品花卉和水果園，完成15口魚塘建設(shè)，解決50戶貧困戶居住困難和經(jīng)濟來源的問題。深挖該村高山深谷、溪流縱橫、奇峰怪石的山水美景和娃娃寨紅色旅游資源，充分利用豐富的森林資源和氣候優(yōu)勢，全力打造野花坪羅家淌觀光農(nóng)業(yè)、跑馬場——朱目玉石柱、溶洞觀賞——楊橋河休閑度假——娃娃寨戰(zhàn)斗遺址觀光的旅游線路，結(jié)合三個扶貧搬遷居民安置點，全力打造旅游觀光、徒步攝影、垂釣休閑、避暑度假一體的特色鄉(xiāng)村旅游。

　　(二)結(jié)合整村推進(jìn)，大力夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊抓2015-2016年整村推進(jìn)的良好機遇，科學(xué)規(guī)劃，用好、用活整村推進(jìn)整合資金，全力完成1到2組、3到6組和5到6組三條產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè)，總里程13公里;完成油牡丹基地配套設(shè)施建設(shè);完成扶貧搬遷安置小區(qū)公路建設(shè)，全長500米，在1、2、5、9組建水池5口，管網(wǎng)20000米，解決小區(qū)居民飲水問題;硬化1、2、3、4、5、6組級公路15公里，進(jìn)一步完善該村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(三)結(jié)合科技培訓(xùn)，大力提升專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用，加強科技培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)村合作組織管理運行機制和入社村民種、養(yǎng)水平，提高專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與市場競爭的能力。爭取到2016年底，華盛魔芋專業(yè)合作社種植紅白蘿卜、魔芋和甜玉米500畝，輻射帶動農(nóng)戶85戶，貧困戶45戶，實現(xiàn)年收入50萬元，農(nóng)民人均增收1470元;王明藥材專業(yè)合作社種植天麻、貝母、獨活、玄參800畝，輻射帶動農(nóng)戶100戶，貧困戶30戶，實現(xiàn)年收入80萬元，農(nóng)民人均增收2000元;榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖山羊200只，輻射帶動農(nóng)戶15戶，其中大戶1戶，貧困戶5戶，實現(xiàn)年收入20萬元，農(nóng)民人均增收3300元。

　　(四)突出能人帶動作用和黨員的中堅地位。北界村從一個與世隔絕的貧困村發(fā)展到現(xiàn)在具有進(jìn)一步開發(fā)的基礎(chǔ)，村支部書記王祖華發(fā)揮了關(guān)鍵作用。王祖華1996年入伍，并在部隊入黨，是北界村為數(shù)不多能夠走出的人。1999年退伍后，他組織年輕村民外出打工，跑運輸、進(jìn)企業(yè)、種苗木、辦公司，帶頭致富。綠蔥坡黨委、政府歷年來充分重視北界村的扶貧攻堅工作，一直在挖掘和培養(yǎng)年輕有為、敢想敢干的村干部。2008年9月經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命，王祖華擔(dān)任北界村支部書記，2009年、2011年村支兩委換屆，均高票當(dāng)選為村支部書記和村委會主任。2014年底北界村與野花坪村合并后，繼續(xù)當(dāng)選為支部書記、村委會主任。在其擔(dān)任村書記的數(shù)年里，王祖華堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項惠民政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)戶安全飲水問題，收到了良好的效果，大大改變了北界村的面貌，為扶貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。要想徹底做好北界村精準(zhǔn)扶貧工作，一個王祖華是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強黨員干部隊伍建設(shè)和致富能人培養(yǎng)工作，大力培養(yǎng)一大批年輕、有思想、有沖勁的黨員干部和致富能手，形成以王祖華為核心的一股有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動整個北界脫貧致富。